Отправлено: 20.10.06 16:10. Заголовок: Негражданка Швеции, гражданка России по рождению. Нет загранпаспорта с 1993 года

Пожалуйста, помогите правильно ответить на следующее письмо-ответ консульства РФ. Речь идет об ответе на заявление выдать наконец-то паспорт и в пределах 10 дней. Заявительница является гражданкой России по рождению и других гражданств не принимала (от своего г-ва не отказывалась) На известный момент (февраль 1992) проживала у мужа-иностранца в "дальней" загранице. ЗП СССР ей не меняют, ни сразу по истечении его действия, ни теперь по прошествии многих лет.

"Уважаемая Х.Х.,

в связи с Вашим заявлением от ХХ.ХХ.2006 информируем, что посольство не имеет возможности осуществлять выдачу паспортов по упомянутым Вами решениям КС, поскольку в действующем положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденном указом президента РФ от 14 ноября 2002 N1325 (с изменениями от 31 декабря 2003), не урегулированы процедурные вопросы, связанные, в частности, с документальным подтверждением наличия у конкретного лица либо у обоих родителей или единственного родителя гражданства РФ на основании части 2 статьи 13 закона «О гражданстве РФ» от 28 ноября 1991 г. В соответствии с постановлением КС от 16 мая 1996 г. N 12-П.

Консульский отдел.»

Ее родители граждане России по рождению – ПО САМОМУ ЗАКОНУ, родились до 30.12.1922 (ст. 12, ч. 2, закон 1991) в Р.С.Ф.С.Р., и к ним статья 13, ч. 2 – по ПРИЗНАНИЮ не отностится. (Людмила отвечала ей на этот вопрос).

Хотось бы ответить этому консульству (которое должно бы особо охранять права граждан.... выполнять свою работу) перед тем, как обращаться в суд. На учете в консульстве она не состоит, да и не хочет. От этого же гражданство не должно пропасть... А консульский отдел посольства обязан обслуживать всех физических лиц, постоянно проживающих там.
Спасибо.

 Отправлено: 10.11.10 17:08. Заголовок: Сегодня звонила в Уп..

Сегодня звонила в Управление/комиссию по гражданству, т.к. ответа долго нет. Оказывается, что ответ еще в июле отправлен через посольство в Швеции, но до нас не дошел... (Завтра буду узнавать в посольстве) Однако о содержании ответа мне с удовольствием сообщили дама на телефоне. А именно, примерно следущее ПРЕДЛОЖЕНИЕ стоит в письме: нам уже многократно отвечали и если мы далее будем себя "так вести", то имеется статья такая-то по привлечению к уголовной ответственности. Далее дама видимо от себя "указала" мне, что ваша ссылка на Определение КС 118 по Даминовой для нашего дела не подходит, т.к. по 5 условиям, которые приводятся в этом определении вы "не проходите". Затем она упомянула еще какое-то недовно (летом) принятое решение ВС, которое якобы поддерживает именно такое понимание (5-ти пунктовое) вышеназванного Определения. Мне стало просто тошно и я повесила трубку. Какая яма... Лишь ждать ЕСПЧ я не хочу. Что можно сделать?

 Отправлено: 10.11.10 17:40. Заголовок: Затем она упомянула ..

цитата:

Затем она упомянула еще какое-то недавно (летом) принятое решение ВС, которое якобы поддерживает именно такое понимание (5-ти пунктовое) вышеназванного Определения.

Видимо дама попутала вот с этими мерзопакостными решениями ВС:
http://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=299622<\/u><\/a>
http://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=320406<\/u><\/a>

И вот свеженькие еще не вступившие в силу, но еще более мерзопакостные:
http://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=356646<\/u><\/a>
http://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=352576<\/u><\/a>

 Отправлено: 21.10.06 09:27. Заголовок: Re:

А какой смысл им что-то отвечать? В России происходит тоже самое --- ФМС РФ в упор не знает такую статью 13 часть 2. Только суды и то не всегда ставят их на место. Ну если хотите можете им напомнить, что согласно статьи 31 Закона о гражданстве проверка принадлежности к гражданству обязанность дипломатических консульских представительств для граждан проживающих за рубежами РФ. И при чем тут неурегулированность процедуры? Берут документы и все сведения что предоставил гражданин, делают запросы куда хотят и потом пишут мотивированное заключение о наличии или отсутствии гражданства РФ на основе Закона и сведений предоставленных гражданином. Но этого не делают и внутри России, неправомерно считая что факты могут устанавливать только суды. Вообщем все органы и ФМС и МИД-а скинули с себя все вопросы определения гражданства предпочитая отписки что Вы получили --- видимо им приказали так сверху действовать. Так что на мой взгляд только в суд --- ничего нового Вам они не ответят.

 Отправлено: 22.10.06 19:39. Заголовок: Re:

ляля пишет:

цитата:

поскольку в действующем положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденном указом президента РФ от 14 ноября 2002 N1325 (с изменениями от 31 декабря 2003), не урегулированы процедурные вопросы, связанные, в частности, с документальным подтверждением наличия у конкретного лица либо у обоих родителей или единственного родителя гражданства РФ на основании части 2 статьи 13 закона «Огражданстве РФ» от 28 ноября 1991 г

Этим они буквально заявили, что из-за того, что им не все понятно в подчиненном (менее значимом) нормативном акте, они будут игнорировать Федеральный Закон, нарушая права граждан. Уже с этим можно идти в суд, хотя я бы написал сначала жалобу в МИД.

цитата:

в связи с Вашим заявлением от ХХ.ХХ.2006 информируем, что посольство не имеет возможности осуществлять выдачу паспортов по упомянутым Вами решениям КС

Выдача паспорта не производится по решению КС. Человек является российским гражданином на основании Федерального Закона о гражданстве, как бывшего, так и нынешнего. А каждый гражданин может получить паспорт.

Что касается решения Конституционного Суда, то оно само по себе ничего нового не принесло - Суд только пояснил, что закон (который и определяет гражданство) таки надо выполнять.

 Отправлено: 23.10.06 09:25. Заголовок: Re:

Большое спасибо за ответы. Я ими воспользуюсь. Мы (я ей помогаю) напишем жалобу в МИД (параллельно ее отправим в консульство) и одновременно подадим в суд, куда приложим эти ответы. Консульство посылало все документы туда, в МИД весной. Везде работают такие "кривые рожи/души", что они стали усно заявлять, что в отличие от Даминовой, чьи родители (рожденные после 22.12.1922) признаны гражданами РФ по рождению, родители заявительница не являются гражданами РФ по рождению, т.к. родились до 22.12.1922... Вот так.

 Отправлено: 23.10.06 09:54. Заголовок: Re:

Людмила проконсультировала нас весной по родителям. Родители заявительницы граждане России по рождению – ПО САМОМУ ЗАКОНУ, родились до 30.12.1922 (ст. 12, ч. 2, закон 1991) в России, и к ним статья 13, ч. 2 – по ПРИЗНАНИЮ не отностится. Сама же заявительница родилась в Риге, когда ее отца после ВУЗа туда распределили. А с 6-летнего возраста всегда жила в РСФСР и от туда выехала после замужества к мужу-иностранцу. Никаких других гражданств она не принимала.
Она подавала документы уже несколько раз. До этого ее пытались сить с толку и убеждали, что она должна приобретать гр-во вновь!!!! Консульство даже пять лет назад ответ получило из МВД (нам письма не показывали, а лишь цитировали, называя номер письма), где говориться, что она лишилась гражданства, так как не вернулась из частной поезки на год к мужу. (Она родила ребенка и ей было не до МВД-правил). На вопрос как и почему нам не ответили. Из квартиры она все равно была выписана. Тогда невозможно было получить ЗП на срок более 3-месяцев не выписываясь из кв. и сдав внутренний паспорт в ОВИР. В ОВИРе ихидно сказали, что внутренний паспорт они уничтожили за невостребованностью.

 Отправлено: 02.09.07 17:27. Заголовок: 29 августа 2007г. судья отказала в удовлетворении жалобы в связи с пропуском срока давности для обж

Заявление не приобщено, так как касается якобы иного предмета спора - в нём нами дана ссылка на ответ от 28 марта 2007г., а в жалобе указан конкретный ответ, который и обжалуется - от 29.11 2006 года. Пояснение, что мы обжалуем не письмо, а действие (бездействие - отказ оформить Б. гражданкой), притом в письме, которое направлено не матери заявительницы, а самой заявительнице Б.
============================
В Пресненский районный суд г. Москвы

От представителей Б. -

Жировой Л. А. и Л.В.

Заявление о неприменении срока давности

Во-первых, в вопросе установления гражданства не может быть пропуска срока давности. Иного способа защитить своё право, кроме как в судебном порядке, нет – в соответствии со ст. 39 и 40 Закона о гражданстве.
Во-вторых, срок обжалования не пропущен.
Заявление Б. в Посольство РФ в Швеции от 14.04.2006г. о выдаче ей паспорта гражданина РФ было оттуда направлено в Консульский Департамент МИД России, о чём её уведомили письмом от 24.04.2006 года.
Дипломатическая почта идёт долго, о чём в заседании представитель МИДа не раз утверждал.
В июне 2006 года из посольства ей ответили, что отсутствует процедура установления гражданства конкретных лиц или их родителей, письмо получено позднее. И Б. и её предстваитель Л.В. проживают за пределами России, поэтому время уходит время на переписку. Этот ответ был обжалован в МИД РФ.
Но считать такой ответ отказом в признании гражданства РФ у заявительницы нет оснований, так как, возможно, процедура будет разработана позднее.
Мать Б. обратилась к Президенту РФ. В ответ на письмо Президенту РФ она получила ответ от 29.11 2006г. А.Фролова – начальника отдела Консульского Департамента МИД, но уже с указанием на то, что Определение КС РФ от 21.05.2005 года не распространяется на заявительницу, то есть её не признают гражданкой РВ, поскольку она не вернулась в РФ на постоянное проживание. Тогда на имя Министра иностранных дел, начальника отдела Консульского Департамента МИД были направлены заявления представителя Б. - Л.В. в феврале 2007 года – А. Фролову, с правовым обоснованием.
На это заявление была получена просто отписка в конце марта 2007 года, по почте письмо получено в апреле.
Именно этот последний ответ уже можно отказом в рассмотрении во-проса о принадлежности к гражданству РФ Б., после чего и последовало обращение в суд без пропуска срока давности.
Что касается 1993 года, 2001 года, то шла переписка, выяснение ситуации для оформления постоянного проживания за пределами России, оформления нового загранпаспорта, оплаты пошлины для снятия с регистрационного учёта в России (как оказалось, ошибочно – снята была ещё в 1988 году при выезде сроком на год). Затем предложили подождать нового закона о гражданстве и в 2003 году предложили вариант приобретения гражданства по новому закону – в первой редакции. Требовали предоставить сведения о доходах, о знании русского языка, о нетрудоспособности матери и пр. Не успели получить это письмо, как в декабре 2003 года изменилась редакция ст. 14. Но долго шла переписка о том, что заявительница не представила своего паспорта – удостоверения личности и ВИДА на жительство в Швеции (так как она имела просроченный загранпаспорт), Представить настоящий ВНЖ в Швеции тоже нет возможности, пока не будет установлен её статус – гражданкой какого государства она является – в документе, выданном в Швеции, было указано: такого государства не существует (СССР), то есть ситуация вернулась в исходную – ей нужно удостоверение личности гражданина РФ.
Постепенно заявительница и её представитель, общаясь с юристами, познавали Законы о гражданстве РФ и поняли, что грубо нарушены права гражданки России Б. И в итоге стали категорически требовать оформления ей именно гражданства РФ, а не следовать рекомендациям. И 14 апреля 2006 года уже было оформлено обращение в Посольство Швеции, куда и следовало обращаться.
Заседание не состоялось 28 июня, 2 августа, 21 августа, 28 августа. Первый раз – по причине отсутствия письменного возражения от должностных лиц.
Второй раз – в связи с отсутствием ответа на запрос из Посольства РФ в Швеции. Третий раз – в связи с заявлением о пропуске срока давности для обжалования неправомерных действий. 28 августа - для представления доказательств из МИДа.
Просим не применять срок давности, поскольку срок не пропущен, и заявление в суд связано с конкретным отказом признать гражданку Б. гражданином Российской Федерации - в связи с её невозвращением в Россию на постоянное проживание. Именно эта основание отказа указано и в отзыве на наше заявление в суд, со ссылкой на определение КС РФ от 21.04.2005 года.
Однако, ранее в переписке указывались другие препятствия для оформления загранпаспорта гражданина РФ – на отсутствие «прописки» - ВНЖ в Швеции, на необходимость оформления загранпаспорта по месту жительства – в России, затем предлагалось оформление российского гражданства в упрощённом порядке, что понималось заявительницей не как приобретение, а именно как оформление, поскольку многие так и поступали, приобретая своё гражданство заново.
КС РФ указал в упомянутом Определении:
1. Положение пункта "а" части первой статьи 12 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" о приобретении ребенком гражданства Российской Федерации по рождению - по его конституционно-правовому смыслу, выявленному в настоящем Определении на основе правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в сохраняющем свою силу Постановлении, - не препятствует лицу, оба родителя которого или единственный его родитель признаны гражданами Российской Федерации по рождению, независимо от места рождения данного лица на территории бывшего СССР, в оформлении признания гражданства Россий-ской Федерации по рождению, если только это лицо не утратило граж-данство Российской Федерации по собственному свободному волеизъявлению.
2. Выявленный Конституционным Судом Российской Федерации конституционно-правовой смысл положения пункта "а" части первой статьи 12 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" является общеобязательным и исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике.
4. Правоприменительные решения, принятые по делу гражданки Дами-новой Светланы Рашидовны, основанные на пункте "а" части первой статьи 12 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" в истолковании, расходящемся с его конституционно-правовым смыслом, подлежат пересмотру в установленном порядке.

Жирова Л.А.

 Отправлено: 02.09.07 17:30. Заголовок: Пояснение к заявлению - приобщено

В …. районный суд г. Москвы

Пояснение к заявлению Т.В.

Т.В. родилась 20 февраля 1950 г. в г. Рига (СССР) у родителей - граждан РСФСР (СССР) и является гражданкой России по рождению.
Её мать Л. Г. (добрачная фамилия И.), участница ВОВ - родилась в 1922 г в Ярославской обл. (ныне Костромская обл.) - гражданка России по рождению. Отец В. Ф., участник ВОВ - родился в 1918 году в Воронежской обл.- также гражданин России по рождению. Это подтверждается свидетельствами о рождении, записями в свидетельстве о браке.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21 апреля 2005 года N 118-0 по жалобе гражданки С.Р.. Даминовой, следует, что признание гражданства Российской Федерации по рождению родителей в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 16 мая 1996 года N 12-П является в силу принципа "права крови", действовавшего согласно законодательству и в период существования СССР, основанием признания гражданства Российской Федерации по рождению и их ребенка - независимо от места его рождения на территории бывшего СССР, если только он не утратил это гражданство по собственному свободному волеизъявлению
В 1987 г. заявительница вышла замуж за гражданина Швеции и в 1988 выехала в Швецию по семейным обстоятельствам.
В 1993 истек срок действия её загранпаспорта СССР. Консульский отдел Посольства в Стокгольме отказал в его, затем и в оформлении нового и Т.В. осталась в Швеции без документов и без права въезда в Россию и всех гражданских и политических прав гражданина Российкой Федерации. При выезде внутренний паспорт СССР был изъят, псле чего уничтожен как «невостребованный», хотя такой процедуры Положение о паспорте не предусматривает.
Ни я, ни родители заявителя от гражданства России не отказывались и другого гражданства не принимали.
Желая оформить свою принадлежность к гражданству РФ, получить паспорт, Т.В. неоднократно, но безрезультатно обращалась в Посольство РФ в Стокгольме. Обращения пересылались в консульский департамент МИД РФ.
В последнем ответе от 14 июня 2006 г. из Посольства РФ в Швеции утверждается об отсутствии процедуры установления гражданства родителей. Однако за столько лет процедура применялась к гражданам России по рождению неоднократно, при этом достаточно проверяется наличие гражданства родителей на момент рождения детей и отсутствие их отказа от гражданства РФ до достижения детьми совершеннолетия.
МИД РФ в письме от 29.11.06. 2006 года уже утверждает, что для оформления принадлежности к гражданству РФ заявитель якобы должна вернуться в Россию для постоянного проживания.
Такое требование незаконно. Граждане России не обязаны проживать постоянно в России.
В своём отзыве от 21 августа 2007г. представители Посольства России в Швеции и МИД РФ уже не ссылаются на отсутствие процедуры определения гражданства, а повторяют несостоятельный довод из письма МИД РФ – необходимость возвращения Т.В и постоянного проживания на территории РФ. Из чего следует, что по их мнению, гражданство РФ «по праву крови» у Т.В якобы отсутствует, а при возвращении оно якобы «восстановится». Гражданство «по крови» приобретается по гражданству родителей, и у них оно никоим образом не было утрачено в связи с проживанием их дочери за пределами территории РФ. Не утрачивается также гражданство России и при проживании самого гражданина России вне её территории. Т.В., кроме приобретения гражданства по «праву крови», имела его и по признаку территории, так как до распада СССР проживала на территории РСФСР и, будучи гражданкой СССР, являлась и гражданкой РСФСР. Утратив гражданство СССР, она не утратила гражданства РСФСР и не отказалась от гражданства РФ. Последние обстоятельства подтверждаются её регистрацией по месту жительства в г. Ленинграде до 09.08.1988г., откуда она выехала по семейным обстоятельствам, имея разрешение. Она не обращалась по вопросу выхода из гражданства СССР и из гражданства РФ. Это следует из приложенных к отзыву копий ответов от 09.08.2002г. и от 26.09.2003г. на запросы Консульского отдела МИД РФ в Петербурге. Более того, в 1993 году она обращалась в посольство России в Швеции за получением разрешения на постоянное проживание в Швеции и оформления загранпаспорта гражданина РФ, и с ней общались как с гражданкой РФ.
В своём отзыве, цитируя Определение КС РФ №118-О от 21.04.2005г., представители МИД и посольства приводят цитату из его мотивировочной части, касающейся ситуации конкретной гражданки – автора жалобы, которая прибыла в РФ - в цитате указано, что Постановление КС РФ от 1996 года по жалобе Смирнова «распространяется также на лицо, которое ….. и прибыло … в пределы… … ». Да, распространяется и на эту гражданку.
Однако в общем случае следует руководствоваться резолютивной частью определения:
«1. Положение пункта "а" части первой статьи 12 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" о приобретении ребенком гражданства Российской Федерации по рождению - по его конституционно-правовому смыслу, выявленному в настоящем Определении на основе правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в сохраняющем свою силу Постановлении, - не препятствует лицу, оба родителя которого или единственный его родитель признаны гражданами Российской Федерации по рождению, независимо от места рождения данного лица на территории бывшего СССР, в оформлении признания гражданства Российской Федерации по рождению, если только это лицо не утратило гражданство Российской Федерации по собственному свободному волеизъявлению.

2. Выявленный Конституционным Судом Российской Федерации конституционно-правовой смысл положения пункта "а" части первой статьи 12 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" является общеобязательным и исключает любое иное его истолкование.»

Должностные же лица МИД РФ допускают иное толкование, произвольно лишая гражданина его гражданства.

Произвольное, без учета волеизъявления гражданина лишение или даже временное прекращение приобретенного гражданства, нарушая статью 6 Конституции Российской Федерации, умаляет достоинство личности, что, в соответствии со статьями 18, 21 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, является недопустимым как при издании, так и при применении законов.
Признание принадлежности к гражданству Российской Федерации по рождению не требует ни каких-либо действий со стороны граждан, ни вынесения по этому вопросу какого бы то ни было решения государственными органами.
При признании бывших граждан СССР гражданами Российской Федерации на основании статьи 13 Закона они считаются состоящими в российском гражданстве с момента первоначального приобретения ими гражданства Союза.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, должен принять решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Прошу удовлетворить заявление Т.В. – обязать должностных лиц оформить ей паспорт гражданина Российской Федерации и принять документы её несовершеннолетней дочери – С. на упрощённое приобретение гражданства Российской Федерации.

Жирова Л.А.

28.08.2007г.
=======================
Судья уверяла нас, что нельзя уточнять требования в данном заявлении (поданном в порядке ст. 254) - это можно якобы только в исковом производстве, хотя подобное заявление рассматривается как раз по правилам искового производства.
Но.... мы не можем противостоять судье, то есть заставить согласиться с нами.

 Отправлено: 15.06.08 13:41. Заголовок: Решение суда от 29.08.2007г.

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

29 августа 2007 года Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Садововой Ю.В. , при секретаре Гусаковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2280/07 по заявлению Б. на действия Министерства иностранных дел РФ, Посольства РФ в Швеции , заинтересованное лицо Министерство иностранных дел РФ, Посольство РФ в Швеции, взыскании расходов на услуги представителя

УСТАНОВИЛ:

Заявительница обратилась в суд с вышеуказанной жалобой , мотивировав свои требования тем , что она родилась 20 февраля 1950г. в г. Рига (СССР) у родителей - граждан СССР и РСФСР и является гражданкой России по рождению ; ее мать , Л.Г. - родилась 1922 г. у граждан РСФСР в Ярославской обл. (ныне Костромская обл.) - гражданка России по рождению ; ее отец родился в 1918 году у граждан РСФСР в Воронежской обл.- гражданин России по рождению . Заявительница указала, что в 1987 г. она вышла замуж за гражданина Швеции и в 1988 выехала в Швецию по семейным обстоятельствам ; в 1993 истек срок действия ее загранпаспорта СССР ; Консульский отдел Посольства в Стокгольме отказался продлить либо выдать новый ; заявительница и ее родители от гражданства РСФСР не отказывались и другого гражданства не принимали ; намереваясь оформить свою принадлежность к гражданству РФ, получить паспорт, заявительница неоднократно обращалась на протяжении 14 лет в Посольство РФ в Стокгольме ; с этой целью заявительница в соответствии со ст.32 п. «б» действующего Закона о гражданстве РФ и ее дочь , С., 26.09.1989 г.р., 14 апреля 2006 года подали заявления на выдачу заявительнице паспорта как гражданке России по рождению и ее дочери - о принятии ее в гражданство РФ в упрощенном порядке ; заявление и документы дочери были проверены , найдены правильно оформленными , но не приняты из-за отсутствия паспорта и гражданства у заявительницы ; в ответе из Посольства РФ в Швеции от 14 июня 2006г. утверждается об отсутствии процедуры оформления паспортов гражданам России ; в ответах МИД РФ на заявления Б. ей, по мнению заявительницы , указывалось , что для оформления принадлежности к гражданству РФ она должна вернуться в Россию для постоянного проживания. Заявительница считает отказ в оформлении ей гражданства , а также отказ в принятии в гражданств РФ С. в упрощенном порядке незаконным . В связи с этим заявительница просит : признать отказ в оформлении ей , заявительнице , паспорта РФ , а также отказ приема подготовленных документов дочери на упрощенный прием ее в гражданство неправомерными ; обязать Консульский департамент МИД РФ и Консульской отдел Посольства РФ в Стокгольме оформить ее, заявительницы, принадлежность к гражданству РФ и выдать ей паспорт РФ, а также принять документы дочери, С., по заявлению поданному 14.04.2006 на упрощенный прием в гражданство РФ. Кроме того , заявительница просила взыскать с должностного лица судебные расходы в сумме 17007,45 евро на оплату услуг представителя , а также взыскать с ответчика материальные расходы, которые она , заявительница , понесла: на оформление доверенности Л.В,, перевода паспортов для оформления доверенностей, посещение консульского отдела посольства в марте 2001 с целью подачи заявления на выдачу паспорта , посещение консульского отдела посольства в апреле 2004 г. с целью подачи заявления на выдачу паспорта в сумме 4509,55 евро. Заявительница также просила взыскать с казны РФ судебные расходы в сумме 10000 руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя.[ulПредставитель заявительницы в судебном заседании заявленные требования поддержал , возражал против применения срока давности, представив соответствующее заявление .Представитель МИД РФ , Посольства РФ в Швеции в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился , представил письменный отзыв , указав , что : в соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 № 14-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (ст.8) заграничный паспорт гражданина РФ оформляется по заявлению гражданина РФ. ; сведений о том, что Б. является гражданкой РФ в результате признания в соответствии с ст. 13 Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» не имеется ; Б. родилась в Латвийской ССР, на момент вступления в силу указанного закона на территории РФ не проживала ; в соответствии с письмом УГШС ГУВД Санкт-Петербурга от 09.08.2002 Б. в 1989 году выехала в Швецию , намереваясь пробыть там 1 год , в связи с чем была снята с регистрационного учета по адресу: …… ; в связи с тем, что Б. не прибывала на постоянное жительство в пределы Российской Федерации - доводы заявителя о признании гражданства «по крови» необоснованны ; учитывая , что в отношении Б. сведений о ее принадлежности к российскому гражданству не имеется, заинтересованное лицо полагает действия Посольства , выразившиеся в отказе оформления гражданства РФ ее дочери в упрощенном порядке правомерными. В связи с этим заинтересованное лицо просил отказать заявителю в удовлетворении ее требований . Представитель МИД РФ заявил о применении срока исковой давности , указал , что о якобы имевшемся нарушении прав и свобод заявительница узнала 14.04.2006г. , в суд обратилась 24.05.2007г., т. е. по истечению трехмесячного срока.[ulВыслушав представителей заявительницы , МИД РФ , изучив материалы дела , суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям :Как усматривается из материалов дела , заявительница , Б. , родилась 20 февраля 1950г. в г, Рига Латвийской ССР (СССР) у родителей - граждан СССР и РСФСР : мать заявительницы , - родилась 1922 г. в Ярославской обл. ; ее отец родился в 1918 году в Воронежской обл. . В 1988 Б. выехала в Швецию на основании разрешения на временный выезд на срок один год , в связи с чем была снята с регистрационного учета по адресу : г. Санкт-Петербург , …… . 14.04.2006г. Б. обратилась в Посольство РФ в Швеции ( Стокгольм ) с заявлением о выдаче ей (заявительнице) паспорта как гражданке России по рождению и принятии ее дочери С. , 26.09.1989 г.р., в гражданство РФ в упрощенном порядке . Согласно материалам дела заявление Б. и документы ее дочери были проверены , найдены правильно оформленными , но не приняты из-за отсутствия паспорта и гражданства у заявительницы . В ответе из Посольства РФ в Швеции от 14 июня 2006г. на заявление Б. от 14.04.2006г. указывалось , что Посольство РФ не имеет возможности осуществлять выдачу паспорта по упомянутым заявительницей решениям Конституционного Суда РФ , поскольку в действующем Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ не урегулированы процедурные вопросы , связанные , в частности , с документальным подтверждением наличия у конкретного лица либо у обоих его родителей или единственного родителя гражданства РФ на основании ч. 2 ст. 13 закона РФ «О гражданстве РФ» от 28.11.1991г. . Письмом Начальника отдела Консульского департамента от 29.11.2006г. на имя Л. Г. сообщалось , что п. а ч. 1 ст. 12 ФЗ РФ «О гражданстве РФ» не применим к Б. в связи с тем , что она проживала за границей .

Согласно статье 6 (часть 1) Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

На момент обращения Б. в Посольство РФ в Швеции с заявлением о признании ее гражданкой РФ по рождению и выдаче паспорта гражданина РФ , а также о приобретении гражданства РФ ее дочерью , С. , основания, условия и порядок приобретения гражданства Российской Федерации определялись Федеральным законом от 31 мая 2002 года "О гражданстве Российской Федерации" (вступил в силу с 1 июля 2002 года), согласно статье 12 которого гражданство Российской Федерации по рождению приобретает ребенок, если на день его рождения, в частности, оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка) (пункт "а" части первой).

В соответствии с частью седьмой статьи 4 того же Федерального закона наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

В силу ч. 3 ст. 4 вышеуказанного закона проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации.

Согласно части второй статьи 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года "О гражданстве Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) , лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если родились на территории Российской Федерации или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации. Под территорией Российской Федерации в данном случае понимается территория Российской Федерации по состоянию на дату их рождения.

Из вышеуказанных норм закона следует , что лица , состоявшие в российском гражданстве уже с момента рождения , не могут считаться лишившимися этого гражданства в зависимости от места проживания , если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению. По смыслу нормы ст. 13 Закона РФ от 28.11.1991г. "О гражданстве Российской Федерации" граждане РФ считаются состоявшими в российском гражданстве по рождению не только в прошлом, до утраты ими гражданства бывшего СССР, но и после этого они продолжали и продолжают сохранять российское гражданство вплоть до момента, пока оно не будет прекращено на основании их собственного волеизъявления ;они не утрачивают его в силу одного только факта проживания за пределами Российской Федерации на момент вступления в силу названного Закона, так как в силу нормы закона проживание гражданина Российской Федерации за ее пределами не прекращает российского гражданства. Признание гражданства Российской Федерации по рождению родителей является основанием признания гражданства Российской Федерации по рождению и их ребенка - независимо от места его рождения на территории бывшего СССР, если только он не утратил это гражданство по собственному свободному волеизъявлению.

Процедурные вопросы оформления гражданства РФ установлены Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ , утвержденным Указом Президента РФ от 14.11.2002г. № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ» ( далее по тексту - Положение о гражданстве ) . Перечень документов , необходимых при оформлении гражданства РФ на основании п. а ч. 1 ст. 12 ФЗ РФ «О гражданстве РФ» устанавливается ст. 47 Положения о гражданстве .

Согласно ст. ст. 51 , 52 Положения о гражданстве при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное) , возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств. После получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом. Лицу, у которого подтверждается наличие гражданства Российской Федерации, выдается соответствующий документ.

Таким образом , уполномоченный орган ( в данном случае — Посольство РФ в Швеции ) , должно было провести проверку по факту принадлежности Б. к гражданству РФ , сделать соответствующие запросы для установления обстоятельств , свидетельствующих о гражданстве Б. . Отказ в признании гражданства РФ и выдаче ей паспорта гражданина РФ без проведения соответствующе проверки , исключительно на основании пребывания ( проживания ) Б. за пределами РФ , - не основано на нормах закона , незаконно .

Исходя из вышеуказанного суд считает , что действие Посольства РФ в Швеции в части не проведения проверки принадлежности Б. к гражданству РФ и не выдаче на этом основании ей паспорта гражданина РФ ( документа , удостоверяющего принадлежность к гражданству РФ ) , - не основано на нормах закона , незаконно .

Требования заявительницы о признании незаконными действия Посольства РФ в Швеции в части отказа в оформлении гражданства РФ С. , дочери Б. , в упрощенном порядке , суд считает необоснованными по следующим основаниям :

Согласно п. а ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ «О гражданстве РФ» иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью , вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица , в частности , имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации .

Процедурные вопросы оформления приобретения гражданства РФ в упрощенном порядке на основании п. а ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ «О гражданстве РФ» установлены ст. ст. 13 - 16 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ , в силу которых иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, имеющие право на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке на основании , в частности п. а ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ «О гражданстве РФ» при приобретении гражданства Российской Федерации предоставляют :

вид на жительство;
один из перечисленных в пункте 10 настоящего Положения документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию ( справка о доходах физического лица, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, справка органа социальной защиты о получении пособия, подтверждение получения алиментов, справка о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета, свидетельство о праве на наследство, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности );
один из перечисленных в пункте 10 настоящего Положения документов, подтверждающих владение русским языком, если заявитель не освобождается в соответствии с названным пунктом от представления этих документов ( документом государственного образца о получении образования (не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением (организацией): до 1 сентября 1991 г. - на территории государства, входившего в состав СССР; после 1 сентября 1991 г. - на территории Российской Федерации; сертификатом о прохождении тестирования по русскому языку (в объеме не ниже базового уровня общего владения русским языком), выданным образовательным учреждением (организацией) на территории Российской Федерации или за рубежом, которому (которой) Министерством образования Российской Федерации разрешено проведение государственного тестирования граждан зарубежных стран по русскому языку как иностранному языку ; документом об образовании, выданным на территории иностранного государства и имеющим в приложении запись об изучении курса русского языка, с нотариально удостоверенным переводом и свидетельством об эквивалентности документа об образовании );
свидетельство о рождении заявителя;
паспорт гражданина Российской Федерации родителя, проживающего на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства;
один из перечисленных в пункте 10 настоящего Положения документов об отказе от имеющегося иного гражданства, а при необходимости - и квитанцию о заказном почтовом отправлении, за исключением случаев, когда отказ от иного гражданства не требуется ( документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации либо копия обращения заявителя в это дипломатическое представительство или консульское учреждение об отказе от имеющегося иного гражданства с нотариально заверенной подписью заявителя ; в случае направления обращения в дипломатическое представительство или консульское учреждение по почте представляется также квитанция о заказном почтовом отправлении ) .

Из материалов дела усматривается , что С. , 26.09.2006г. р. , на момент обращения ее матери Б. в Посольство РФ в Швеции для приобретением гражданства РФ в упрощенном порядке ( 14.04.2006г.) , не исполнилось 18 лет . Следовательно , у С. на 14.04.2006г. отсутствует законное основание для обращения за приобретением гражданства РФ в упрощенном порядке на основании п. а ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ «О гражданстве РФ» . В связи с этим суд считает , что требование заявительницы о признании незаконными действия Посольства РФ в Швеции в части отказа в оформлении гражданства РФ С. , дочери Б. , в упрощенном порядке , - необоснованно .

Заинтересованным лицом заявлено о применении срока исковой давности .

Из текста заявления усматривается , что заявительница узнала об отказе в признании ее гражданства РФ, выдаче паспорта РФ , а также в оформлении гражданства РФ С. в упрощенном порядке 14.04.2006г. ; письменный ответ на обращение от 14.04.2006г. датирован 14.06.2006г. ; ответ на обращение от ноября 2006г. датирован 29.11.2006г. . При таких обстоятельствах суд считает , что заявительница узнала об обжалуемых действиях соответственно не позднее 14.06.2006г. и 29.11.2006г. . С заявлением о признании указанных действий незаконными заявительница обратилась 24.05.2007г. , т. е. спустя соответственно 11 месяцев и 5 месяцев .

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст. ст. 196 , 197 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ч. ч. 1 , 2 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Таким образом , срок исковой давности по заявленным Б. требованиям составляет три месяца ; ! срок исковой давности начинает течь с момента , когда Б. узнала о нарушении ее права , т. е. соответственно не позднее 14.06.2006г. и 29.11.2006г. ; срок давности истек соответственно 14.09.2006г. и 01.03.2007г. . Таким образом , требования Б. по настоящему делу заявлены с пропуском срока исковой давности.

Доводы заявительницы о том . что действие МИД РФ носят длящийся характер , последний ответ от 28.03.2007г. на обращение от Б. от 28.02.2007г. получен заявительницей в марте 2007г. , требования заявлены в пределах трехмесячного срока , исчисленного от момента получения последнего ответа, - не принимаются судом в качестве основания для признания факта подачи иска в пределах срока исковой давности, поскольку : ответ заместителя директора Консульского департамента МИД РФ от 28.03.2007г. не являлся предметом рассмотрения по настоящему делу , не являлся основанием и предметом заявления Б. в рамках настоящего дела ; нормы ч. 1 ст. 39 ГПК РФ не допускают одновременное изменение основания и предмета иска [/ulПроанализировав материалы дела , представленные сторонами доказательства , суд не находит оснований для признания уважительной причину пропуска срока исковой давности и восстановления этого срока.
Исходя из вышеуказанного в совокупности , суд считает , что требования Б. : признать отказ в оформлении ей, заявительнице , паспорта РФ , а также отказ приема подготовленных документов дочери на упрощенный прием ее в гражданство неправомерными ; обязать Консульский департамент МИД РФ и Консульской отдел Посольства РФ в Стокгольме оформить ее , заявительницы , принадлежность к гражданству РФ и выдать ей паспорт РФ, а также принять документы дочери, С., по заявлению поданному 14.04.2006 на упрощенный прием в гражданство РФ , - заявлены с пропуском срока исковой давности и не подлежат удовлетворению .
В связи с этим и на основании ст. ст. 94 , 98 ГПК РФ в пользу заявительницы не подлежат взысканию понесенные ею судебные расходы.
На основании изложенного , руководствуясь ст. ст. 254-258 ГПК РФ , суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Б. на действия Министерства иностранных дел РФ, Посольства РФ в Швеции , заинтересованное лицо Министерство иностранных дел РФ, Посольство РФ в Швеции , взыскании расходов на услуги представителя - отказать .
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней.
Федеральный судья Садовова Ю. В

 Отправлено: 15.06.08 13:44. Заголовок: Кассационная жалоба

Кассационная жалоба на решение Пресненского суда г. Москвы

29 августа 2007 года Пресненский районный суд отказал в удовлетворении жалобы Т.В. на действия (бездействие) должностных лиц – МИД РФ (Посольства Российской Федерации в Швеции) – отказ в оформлении её принадлежности к гражданству Российской Федерации.
С решением суда мы не ознакомлены, но, как разъяснено при оглашении резолютивной части, отказ связан с пропуском трёхмесячного срока для обжалования ответа из МИД РФ от 29.11.2006г. После ознакомления с решением будет подано дополнение к жалобе.
Мы не согласны с мотивом отказа в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.
29.11.2007 года получен ответ из МИД РФ на письмо матери заявительницы, а не са-мой заявительнице.
Ранее - в июне 2006 года из посольства РФ в Швеции заявительнице ответили (л.д.57), что отсутствует процедура установления гражданства конкретных лиц или их ро-дителей. Этот ответ содержит не указание на отсутствие гражданства РФ у Т.В., а лишь на отсутствие процедуры его установления. И Т.В. и её представитель Л.В. проживают за пределами России, поэтому уходит время на переписку. После ознакомления с ответом на имя матери от заявительницы на имя Министра иностранных дел Лаврова С.В. и начальника отдела Консульского Департамента МИД А. Фролова от имени Т.В. были направлены письма от 28 февраля 2007 с обоснованием неправильности позиции А. Фролова в связи с его толкованием Определения КС РФ с требованием оформить паспорт, поскольку в указанном ответе приводились уже иные аргументы – ссылки на определение Конституционного Суда РФ – на отсутствие у заявительницы гражданства РФ в связи с её проживанием за пределами РФ.
На эти письма последовал ответ от 28 марта 2007г. (л.д.56), не содержащий аргумен-тов, а отсылающий заявительницу к «ранее направленным письмам в мае, июне 2006г.» - без указания их содержания и конкретной даты. Однако ранее указывалось не на отсутст-вие гражданства, а на отсутствие процедуры его установления.
Именно этот последний ответ нами расценен как отказ в признании заявительницы гражданином РФ и в оформлении ей соответствующих документов, предусмотренных Положением о рассмотрении вопросов гражданства РФ.
Последнее мы поясняли в судебном заседании устно и письменно, но в приобщении к материалам дела заявления о неприменении срока давности было отказано.
Считаем, что при вынесении решения имело место нарушение как норм материального, так и процессуального права.
Просим решение от 29 августа 2007г. отменить, удовлетворить заявление Т.В.

Приложение:
Квитанция госпошлины
Копия жалобы – 2 экз.

04.09.2007г.
...Л.В

Жирова Л.А.

 Отправлено: 15.06.08 14:00. Заголовок: Дополнение к жалобе

Дополнение к кассационной жалобе
на решение Пресненского суда г. Москвы

Дополнение к кассационной жалобе
на решение Пресненского суда г. Москвы

29 августа 2007 года Пресненский районный суд отказал в удовлетворении жалобы Б. на действия (бездействие) должностных лиц – МИД РФ, Посольства Российской Федерации в Швеции – отказ в оформлении её принадлежности к гражданству Российской Федерации и приёме документов её несовершеннолетней дочери С. на упрощённое приобретение ею гражданства Российской Федерации.
6 сентября подана кассационная жалоба. После ознакомления с мотивированным решением дополняем жалобу.
С решением не согласны по следующим основаниям.

1. Из материалов дела видно, что Б. является гражданкой России по рождению.

2. Суд, сославшись в решении (стр.2, абз. 5) на материалы дела и нормы Конституции РФ, двух Законов о гражданстве РФ и Положения о рассмотрении вопросов о гражданстве РФ (стр.2 - абз. 6-8, стр.3 - абз. 1-5), приходит к выводу о незаконности действий посольства РФ в Швеции:
«Таким образом, уполномоченный орган (в данном случае — Посольство РФ в Швеции), должно было провести проверку по факту принадлежности Б. к гражданству РФ, сделать соответствующие запросы для установления обстоятельств, свидетельствующих о гражданстве Б. Отказ в признании гражданства РФ и выдаче ей паспорта гражданина РФ без проведения соответствующе проверки, исключительно на основании пребывания (проживания) Б. за пределами РФ, - не основано на нормах закона, незаконно.
Исходя из вышеуказанного суд считает, что действие Посольства РФ в Швеции в части не проведения проверки принадлежности Б. к гражданству РФ и не выдаче на этом основании ей паспорта гражданина РФ (документа, удостоверяющего принадлежность к гражданству РФ ), - не основано на нормах закона, незаконно.»

3. Однако при этом суд необоснованно отказал заявительнице в удовлетворении её требований в связи с пропуском срока для обжалования, который истёк, по мнению суда, 14.09.2006 г. и 1 марта 2007 года - через три месяца со дня ответа на имя заявительницы из Посольства РФ в Швеции (от 14.06.2006г.) и соответственно ответа на имя матери заявительницы Л. Г. из МИД РФ (от 29.11.2006г.).

Суд неправомерно не учёл, что дата получения письма не совпадают по времени с датой его составления и отправки адресату. Кроме того, второй ответ направлен не заявительнице, а её матери – в ответ на её обращение. Заявительница же, узнав от матери о содержании письма, незамедлительно в марте 2007 года направила письма в РФ, министру иностранных дел и даже Президенту РФ. В ответ ею получено бессодержательное письмо из МИД РФ от 28 марта 2007г., которое и понудило её обратиться в суд. Впервые о возможности обжалования в суд решений Посольства РФ в Швеции указано в письме из Администрации Президента РФ от 18.04.2007г. на имя её матери (в ответ на её же обращение к Президенту РФ). Указанные письма имеются в материалах дела.

4. В решении недостоверно изложены обжалуемые действия. Так, в описательной части решения указано, что ответ из МИД РФ, содержащий условие для признания её российского гражданства возвращение её в Россию, был направлен Б. На самом деле это условие указано в ответе на заявление матери заявительницы – Л.Г. и датирован 29.11.2007г. В мотивировочной части это обстоятельство указано достоверно.

5. Суд считает, что ссылка на ответ от 28 марта 2007 года является одновременно изменением предмета иска и основания иска. Однако предметом требования в заявлении является признать незаконным отказ в оформлении ей паспорта гражданина РФ, а не конкретный ответ с конкретной датой.
Из материалов дела видно, что переписка с Посольством Рф в Швеции, с Консульским Департаментом МИД РФ длится с 1993 года, то есть неправомерные действия носят длящийся характер. Однако только в 2007 году ей однозначно указали на отсутствие у неё принадлежности к гражданству РФ, после чего и последовало обращение в суд – сначала в г. Санкт-Петербурге, затем в Москве. Даже если и имел место пропуск срока давности, то по уважительной причине – в связи с проживанием заявительницы и её представителя Г. Л. В. за пределами России, потерей времени на переписку с матерью.
Кроме того, мы имеем право уточнять требования, увеличить их размер, приводить доказательства, которые не были указаны в первоначальном заявлении. Основания при этом не изменялись: незаконное лишение статуса гражданина РФ, нарушение права на его оформление.

6. Что касается второго требования - относительно дочери, то суд неправомерно отказал в признании его законным, без всяких оснований решив, что заявительница претендует на упрощённое приобретение дочерью гражданства РФ по ст. 14, п. 1 «а» Закона о гражданстве,
В связи с тем, что С. является несовершеннолетней, её заявление было подано матерью при согласии отца на основании той же статьи, но по п.6 «а», который относится к несовершеннолетним детям и не требует постоянного проживания его родителя на территории РФ.

Таким образом, выводы решения противоречат материалам дела, нормам материального права и нормам процессуального права.

Прошу решение отменить, удовлетворить требования Б. – принять документы на оформление паспорта гражданина РФ и гражданства несовершеннолетней дочери с учётом даты их подачи.

Жирова Л.А.

08 октября 2007г..

 Отправлено: 15.06.08 13:46. Заголовок: Определение Мосгорсуда от 6 декабря 2007г.

Судья: Садовова Ю.В. Дело №33-23881
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 декабря 2007 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского
суда в составе председательствующего Лемагиной И.Б.,
судей Журавлевой Т.Г. и Никитина Е.Л.
заслушав и открытом судебном заседании по докладу судьи Журавлевой 'Г.Г.
дело по кассационной жалобе Т.В. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 29 августа 2007 г., которым постановлено:
В удовлетворении заявления Т.В.на действия Министерства иностранных дел РФ, Посольства РФ в Швеции, заинтересованное лицо Министерство иностранных дел РФ, Посольство РФ в Швеции, взыскании расходов на услуги представителя - отказать.
УСТАНОВИЛА:
Заявительница обратилась в суд с вышеуказанной жалобой, мотивировав свои требования тем, что она родилась 20 февраля 1950г. в г. Рига (СССР) у родителей - граждан СССР и РСФСР и является гражданкой России по рождению, ее мать - Л.Г. - родилась 1922 г. у граждан РСФСР в Ярославской обл. (ныне Костромская обл.) - гражданка России по рождению ее отец - В.Ф., родился в 1918 году у граждан РСФСР в Воронежской обл.- гражданин России по рождению. Заявительница указала, что в 1987 г. она вышла замуж за гражданина Швеции и в 1988 выехала в Швецию по семейным обстоятельствам, в 1993 истек срок действия ее загранпаспорта СССР; Консульский отдел Посольства в Стокгольме отказался продлить либо выдать новый, заявительница и ее родители от гражданства РСФСР не отказывались и другого гражданства не принимали намереваясь оформить свою принадлежность к гражданству РФ, получить паспорт, заявительница неоднократно обращалась на протяжении 14 лет в Посольство РФ в Стокгольме, с этой целью заявительница в соответствии со ст32 п. «б» действующего Закона о гражданстве РФ и ее дочь, С. 26.09.1989 гр., 14 апреля 2006 года подали заявления на выдачу заявительнице паспорта как гражданке России по рождению и ее дочери - о принятии ее в гражданство РФ в упрощенном порядке, заявление и документы дочери были проверены, найдены правильно оформленными, но не приняты из-за отсутствия паспорта и гражданства у заявительницы; в ответе из Посольства РФ в Швеции от 14 июня 2006г. утверждается об отсутствии процедуры оформления паспортов гражданам России в ответах МИД РФ на заявления Т. В. ей, по мнению заявительницы указывалось, что для оформления принадлежности к гражданству РФ она должна вернуться в Россию для постоянного проживания. Заявительница считает отказ в оформлении ей гражданства, а также отказ в принятии в гражданств РФ С. в упрощенном порядке незаконным. В связи с этим заявительница просит : признать отказ в оформлении ей, заявительнице паспорта РФ, а также отказ приема подготовленных документов дочери на упрощенный прием ее в гражданство неправомерными, обязать Консульский департамент МИД РФ и Консульской отдел Посольства РФ в Стокгольме оформить ее, заявительницы, принадлежность к гражданству РФ и выдать ей паспорт РФ, а также принять документы дочери, по заявлению, поданному 14.04.2006 на упрощенный прием в гражданство РФ. Кроме того, заявительница просила взыскать с должностного лица судебные расходы в сумме 17007,45 евро на оплату услуг представителя, а также взыскать с ответчика материальные расходы, которые она, заявительница, понесла: на оформление доверенности Л.В., перевода паспортов для оформления доверенностей, посещение консульского отдела посольства в марте 2001 с целью подачи заявления на выдачу паспорта, посещение консульского отдела посольства в апреле 2004 г. с целью

подачи заявления на выдачу паспорта в сумме 4509,55 евро. Заявительница также просила взыскать с казны РФ судебные расходы в сумме 10000 руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя.
Представитель заявительницы в судебном заседании заявленные требования поддержал, возражал против применения срока давности, представив соответствующее заявление
Представитель МИД РФ, Посольства РФ в Швеции в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, представил письменный отзыв, указав, что в соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 № 14-ФЗ «0 порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (ст.8) заграничный паспорт гражданина РФ оформляется по заявлению гражданина РФ. Сведений о том, что Т. В. является гражданкой РФ в результате признания в соответствии с ст. 13 Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» не имеется.Т. В. родилась в Латвийской ССР, на момент вступления в силу указанного закона на территории РФ не проживала в соответствии с письмом УГШС ГУВД Санкт-Петербурга от 09.08.2002 Т.В. в 1989 году выехала в Швецию, намереваясь пробыть там 1 год, в связи с чем была снята с регистрационного учета по адресу: ...... В связи с тем, что Т.В. не прибывала на постоянное жительство в пределы Российской Федерации - доводы заявителя о признании гражданства «по крови» необоснованны учитывая, что в отношении Т. В. сведений о ее принадлежности к российскому гражданству не имеется, заинтересованное лицо полагает действия Посольства, выразившиеся в отказе оформления гражданства РФ ее дочери в упрощенном порядке правомерными. В связи с этим заинтересованное лицо просил отказать заявителю в удовлетворении ее требований.
Представитель МИД РФ заявил о применении срока исковой давности, указал, что о якобы имевшемся нарушении прав и свобод заявительница узнала 14.04.2006г. , в суд обратилась 24.05.2007г., т. е. по истечению трехмесячного срока.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей кассационной жалобе просят представители Т.В. - Л.В. и Жирова Л.А..
Проверив материалы дела, выслушав представителя истицы Жирову Л.А., представителя заинтересованного лица Посольства России в Швеции Баснина Д.Л., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства. Отказывая в удовлетворении требований заявительницы, суд исходил из того, что согласно статье 6 (часть 1) Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
На момент обращения Т. В. в Посольство РФ в Швеции с заявлением о признании ее гражданкой РФ по рождению и выдаче паспорта гражданина РФ, а также о приобретении гражданства РФ ее дочерью С, основания, условия и порядок приобретения гражданства Российской Федерации определялись Федеральным законом от 31 мая 2002 года ПО гражданстве Российской Федерации (вступил в силу с 1 июля 2002 года), согласно статье 12 которого, гражданство Российской Федерации по рождению приобретает ребенок, если на день его рождения, в частности, оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка) (пункт «а» части первой).
В соответствии с частью седьмой статьи 4 того же Федерального закона наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР

или СССР, международных договоров Российской Федерации, или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
В силу ч. 3 ст. 4 вышеуказанного закона проживание гражданина Российской Федерации за пределами российской федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации.
Согласно части второй статьи 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года «О гражданстве Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если родились на территории Российской Федерации или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации. Под территорией Российской Федерации в данном случае понимается территория Российской Федерации по состоянию на дату их рождения.
Процедурные вопросы оформления гражданства РФ установлены в Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 14.11.2002 г. №1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ» Перечень документов, необходимых при оформлении гражданства РФ на основании п. а ч. 1 ст. 12 ФЗ РФ «О гражданстве РФ» устанавливается ст. 47 Положения о гражданстве.
Судом установлено, что Т.В. родилась в Латвийской ССР, на момент вступления в силу вышеуказанного Закона РФ от 28 ноября 1991 года «О гражданстве Российской Федерации» Т.В. на территории РФ не проживала.
Согласно письма УПВС ГУВД Санкт-Петербурга от 9.08.2002 Т.В. в 1989 году выехала в Швецию , в связи с чем была снята с регистрационного учета по адресу: ...., .
Утверждение Т.В. о том, что она является гражданской РФ «по родителям, по праву крови» также нельзя признать обоснованным.
Определениями Конституционного суда РФ от 21 апреля 2005 г. №118-О и от 24 мая 205 №235-0 «О положении пункта «а» части первой ст. 112 Федерального закона о гражданстве Российской Федерации» приобретение ребенком гражданства РФ по рождению распространяется на лицо, оба родителя которого или единственный его родитель признаны гражданами Российской федерации по рождению, независимо от места рождения данного лица на территории бывшего СССР, при условии, что оно являлось гражданином бывшего СССР , не изъявило свободно своего желания прекратить принадлежность к гражданству Российской Федерации, не является гражданином другого государства и прибыло на постоянное жительство в пределы Российской Федерации.
Заявительница Т.В. на постоянное жительство в РФ с 1989 года не прибывала, в связи с чем оснований для признания ее гражданкой РФ по рождению не имеется.
Согласно п. а ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ «О гражданстве РФ» иностранные граждане и лица без гражданства, достиг возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица, в частности, имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации.

Процедурные вопросы оформления приобретения фажданства РФ в упрошенном порядке на основании п. а ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ «О гражданстве РФ» установлены ст. ст. 13 — 16 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, РФ, в силу которых иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, имеющие право на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке на основании, в частности п. а ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ «О гражданстве РФ» при приобретении гражданства Российской Федерации предоставляют: вид на жительство;
Суд первой инстанции правильно отметил в своем решении , что С. , 26.09.1989 г. р., на момент обращения ее матери Т. В. в Посольство РФ в Швеции для приобретения гражданства РФ в упрощенном порядке ( 14.04.2006г.) не исполнилось 18 лет. Следовательно, у С. на 14.04.2006 отсутствует законное основание для обращения за приобретением гражданства РФ в упрощенном порядке на основании п. а ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ «О гражданстве РФ». Таким образом, требование заявительницы о признании незаконными действия Посольства РФ в Швеции в части отказа в оформлении гражданства РФ С., . в упрощенном порядке - необоснованно.
Согласно ч. ч. 1 , 2 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В соответствии с ч. 2 ст. 199 ПК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Из текста заявления усматривается, что заявительница узнала об отказе в признании ее гражданства РФ, выдаче паспорта РФ, а также в оформлении гражданства РФ С. в упрощенном порядке 14.04.2006г. письменный ответ на обращение от 14.04.2006г. датирован 14.06.2006г.; ответ на обращение от ноября 2006г. датирован 29.11.2006г. При таких обстоятельствах суд считает, что заявительница узнала об обжалуемых действиях соответственно не позднее 14.06.2006г. и 29.11.2006г. С заявлением о признании указанных действий незаконными заявительница обратилась 24.05.2007г., т. е. спустя 11 месяцев и 5 месяцев соответственно, таким образом, судом правильно применен срок исковой давности.
При таких обстоятельствах отказ заявительнице в удовлетворении ее требований судебная коллегия находит правильным.
Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что уполномоченный орган (в данном случае — Посольство РФ в Швеции), должен был провести проверку по факту принадлежности Т. В. к гражданству РФ, сделать соответствующие запросы для установления обстоятельств, свидетельствующих о гражданстве Т. В, а отказ в признании гражданства РФ и выдаче ей паспорта гражданина РФ без проведения соответствующе проверки, исключительно на основании пребывании (проживания) Т. В. за пределами РФ - не основано на нормах закона, незаконно. Указанный вывод противоречит материалам дела, из которых следует, что уполномоченным органом проводилась проверка по факту принадлежности к гражданству РФ. Из ответа Управления паспортно-визовой службы следует, что Т.В. был разрешен временный выезд в Швецию 19.02.1988 года; по сведениям АСБ при ГУВД СПб и ЛО Т.В. выписана 19.03.1988 года в Швецию, внутренний паспорт на имя

вышеуказанного лица с отметкой о выписке, направлен по месту выдачи как невостребованный (л.д. 53, 54).
Требования заявительницы о признании ее гражданства «по крови» не подлежат удовлетворению, так как Т.В. на постоянное место жительство в Российскую Федерацию не прибывала, доказательств, подтверждающих ее принадлежность к Российскому гражданству, не имеется. Таким образом, указание суда на незаконность действий уполномоченного органа (Посольство РФ в Швеции), выразившееся в форме отказа в гражданстве РФ и выдаче паспорта гражданина РФ Т.В. подлежит исключению из мотивировочной части решения, как не основанное на законе и материалах дела.
Доводы кассационной жалобы не влияют на существо принятого решения и носят формальный характер, что в соответствии с ч.2 ст.362 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним формальным соображениям. Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств и иное толкование норм права.
Обсуждая доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не может с ними согласиться и принять во внимание, поскольку изложенные в кассационной жалобе доводы были предметом судебного разбирательства, что нашло отражение в мотивировочной части решения, и не содержат новых оснований, которые бы могли повлиять на существо вынесенного решения и повлечь его отмену.
На основании изложенного, руководствуясь ст.360,361 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 29 июля 2007 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Исключить из мотивировочной части решения суждение о незаконности действий Посольства РФ в Швеции в связи с неосуществлением проверки по факту принадлежности Т.В. к гражданству РФ.

 Отправлено: 15.06.08 13:50. Заголовок: Надзорная жалоба

В Президиум Московского городского суда
Заявитель: Т. В.
.............................
Переписку прошу вести по адресу Жировой Л.А.
Должностные лица: МИД РФ, Консульский департамент
Адрес: Смоленская-Сенная площадь, дом 32/3;
Посольство РФ в Швеции, консульский отдел
Sweden, 11260, Stockholm, Gjorwellsgqatten 31

Надзорная жалоба на судебные постановления по гражданскому делу

29 августа 2007 года Пресненский районный суд отказал в удовлетворении жалобы Т.В. на действия (бездействие) должностных лиц – МИД РФ, Посольства Российской Федерации в Швеции – отказ в оформлении её принадлежности к гражданству Российской Федерации и приёме документов её несовершеннолетней дочери С. на упрощённое приобретение ею гражданства Российской Федерации.
Суд первой инстанции, сославшись в решении (стр.2, абз. 5) на материалы дела и нормы Конституции РФ, двух Законов о гражданстве РФ и Положения о рассмотрении вопросов о гражданстве РФ (стр.2 - абз.6-8, стр.3 - абз. 1-5), приходит к выводу о незаконности действий посольства РФ в Швеции:
«Таким образом, уполномоченный орган (в данном случае — Посольство РФ в Швеции), должно было провести проверку по факту принадлежности Т. В. к гражданству РФ, сделать соответствующие запросы для установления обстоятельств, свидетельствующих о гражданстве Т.В. Отказ в признании гражданства РФ и выдаче ей паспорта гражданина РФ без проведения соответствующе проверки, исключительно на основании пребывания (проживания) Т. В. за пределами РФ, - не основано на нормах закона, незаконно.
Исходя из вышеуказанного суд считает, что действие Посольства РФ в Швеции в части не проведения проверки принадлежности Т. В. к гражданству РФ и не выдаче на этом основании ей паспорта гражданина РФ (документа, удостоверяющего принадлежность к гражданству РФ ), - не основано на нормах закона, незаконно.»
Суд в решении от 29 августа 2007г. приводит нормы Закона, в соответствии с которыми, а также документами заявительницы, она является гражданкой Российской Федерации, проживая за пределами РФ. Но не удовлетворил её требование о признании неправомерным отказа оформить её принадлежность к российскому гражданству, считая, что ею пропущен трёхмесячный срок для обжалования этого отказа.
Решение от 29 августа 2007 г. было нами обжаловано в кассационном порядке.
Мы указывали, что срок не пропущен, так как ранее (в ответе от 14.06.2006г.) отказа в признании гражданства не было, разъяснялось, что, что якобы нет процедуры определения гражданства по родителям (по праву крови - суд в решении указал на необоснованность этого утверждения). Но ответ на имя матери заявительницы – Л. Г. (от 29.11.2006г. за подписью. А Фролова), не может быть датой отсчёта трёхмесячного срока со дня, когда она узнала о нарушении своих прав, поскольку заявительница проживает за пределами России, и ей лично копия этого ответа не направлялась. Ссылка на этот ответ была указана лишь в письме от 28 марта 2007г., подписанном Подьелышевым (л.д.56). Ознакомилась Т.В. с ответом на имя матери в начале 2007 года. И он содержал уже иное объяснение отказа оформить паспорт гражданина РФЮ а именно, отсутствие у неё гражданства РФ, на основании того, что она не возвратилась в РФ на проживание. В связи с тем, что в письме от 29.11.06г. было высказано сожаление о том, что заявительница не указала, на основании какой статьи закона она является гражданкой России, Т.В. 28 февраля 2007г. направила письма министру иностранных дел Лаврову С.В. и нач. отдела консульского департамента А Фролову с указанием статей Закона, которые распространяются на её ситуацию. В ответ ею получено упомянутое письмо из МИД РФ от 28 марта 2007г., со ссылкой на ответ на имя её матери от 29.11.2006г.. Таким образом, обратившись в суд в мае 2007 года, она не пропустила трёхмесячный срок.
6 декабря 2007г. Судебная коллегия Мосгорсуда изменила мотивировочную часть решения Пресненского районного суда, сославшись на то, что проверка гражданства заявительницы проводилась: «Из ответа Управления паспортно-визовой службы следует, что Т.В. был разрешен временный выезд в Швецию 19.02.1988 года; по сведениям АСБ при ГУВД СПб и ЛО Т.В. выписана 19.03.1988 года в Швецию, внутренний паспорт на имя вышеуказанного лица с отметкой о выписке, направлен по месту выдачи как невостребованный (л.д. 53, 54).»
Одновременно коллегия решила, что утверждение заявительницы о наличии у неё гражданства «по праву крови» не обоснованно, так как Т.В. на постоянное место жительство в Российскую Федерацию не прибывала, и доказательств, подтверждающих ее принадлежность к Российскому гражданству, не имеется. Таким образом, указание суда на незаконность действий уполномоченного органа (Посольство РФ в Швеции), выразившееся в форме отказа в гражданстве РФ и выдаче паспорта гражданина РФ Т.В. подлежит исключению из мотивировочной части решения, как не основанное на законе и материалах дела.
Однако коллегия в резолютивной части не исключила из мотивировочной части это указание, исключив лишь из неё суждение о незаконности неосуществления проверки: «Исключить из мотивировочной части решения суждение о незаконности действий Посольства РФ в Швеции в связи с неосуществлением проверки по факту принадлежности Т.В. к гражданству РФ»
На самом деле, результат такой «проверки» не соответствует Закону, Конституции РФ. Т.В. хоть и признаётся гражданкой России, но, по мнению МИД РФ, для подтверждения этого паспортом РФ якобы требуется её возвращение на проживание в Россию. Резолютивная же часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.
Мосгорсуд фактически вынес новое решение, отказав признать доводы заявительницы о принадлежности её к гражданству РФ. При этом нарушил нормы материального и процессуального права.
Коллегия неправомерно считает, что проживание заявительницы за пределами РФ на момент вступления в силу закона 1991 года о гражданстве, свидетельствует о неприменимости к ней этого закона, то есть об отсутствии у неё гражданства РФ. В то же время приводит ч.7, ч. 3 ст.4 действующего Закона о гражданстве («В силу ч. 3 ст. 4 вышеуказанного закона проживание гражданина Российской Федерации за пределами российской федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации.») Затем ссылается на мотивировочную часть Определения Конституционного суда РФ от 21 апреля 2005 г. №118-О и от 24 мая 205 № 235-0 «О положении пункта «а» части первой ст. 12 Федерального закона о гражданстве Российской Федерации», в котором указывается, что положение этой статьи «распространяется и на лицо, которое …… и прибыло на постоянное жительство в пределы Российской Федерации.
Но в мотивировочной части определения КС РФ указаны условия заявительницы Даминовой, а не условия, вытекающие из положений Закона.
В правоприменительной же практике следует руководствоваться резолютивной частью Определения КС РФ:
«1. Положение пункта "а" части первой статьи 12 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" о приобретении ребенком гражданства Российской Федерации по рождению - по его конституционно-правовому смыслу, выявленному в настоящем Определении на основе правовых позиций, - не препятствует лицу, оба родителя которого или единственный его родитель признаны гражданами Российской Федерации по рождению, независимо от места рождения данного лица на территории бывшего СССР, в оформлении признания гражданства Российской Федерации по рождению, если только это лицо не утратило гражданство Российской Федерации по собственному свободному волеизъявлению.

2. Выявленный Конституционным Судом Российской Федерации конституционно-правовой смысл положения пункта "а" части первой статьи 12 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" является общеобязательным и исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике.»

Таким образом, в определении коллегии неправильно истолкован смысл нормы закона, выявленный в определении КС РФ.
В связи с этим неправомерным является требование должностных лиц МИД РФ возвращения в РФ Т.В. для признания её гражданкой Российской Федерации. Неправомерно с этим соглашается Мосгорсуд (в отличие от Пресненского районного суда) ссылаясь на мотивировочную часть определения КР РФ, в которой содержится мотивировка отказа в принятии к рассмотрению жалобы Даминовой.
При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований (п.3 ст.246 ГПК РФ). То есть, суд может расширить основания требований и доводы, но рассматривает только заявленные требования. Требование же признать неправомерным неосуществление проверки нами не заявлялось. Неправомерность действий заключается в том, что не соблюдены процедуры, предусмотренные в «Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ», утвержденном Указом Президента РФ от 14.11.2002г. № 1325, в частности, не составлено заключение о наличии - в прошлом или в настоящее время, или об отсутствии у заявительницы вообще принадлежности к гражданству РФ, или об утрате его по какой-либо причине.
Противоречащим Закону, является вывод коллегии: «Заявительница Т.В. на постоянное жительство в РФ с 1989 года не прибывала, в связи с чем оснований для признания ее гражданкой РФ по рождению не имеется.» Для прибытия на постоянное проживание она должна иметь удостоверение гражданина Российской которого добивается в течение длительного времени. Но впервые её гражданство подверглось сомнению по указанной выше причине (проживание за пределами РФ). Однако заявительница, рождённая родителями – гражданами РСФСР, до выезда в 1989г. – до распада СССР, постоянно проживала на территории РСФСР в г. Ленинграде, откуда и выехала за пределы СССР по семейным обстоятельствам, иного гражданства не имела и не приобретала, от российского гражданства не отказывалась.
Что касается второго требования заявительницы - относительно дочери, то суд как первой, так и второй инстанции, неправомерно отказал в признании его законным, без всяких оснований решив, что заявительница претендует на упрощённое приобретение дочерью гражданства РФ по ст. 14, п. 1 «а» Закона о гражданстве, а для этого она должна быть совершеннолетней. Если отказано матери в признании гражданства РФ, то и у дочери нет оснований (как совершеннолетней, так и несовершеннолетней) обращаться за приобретением гражданства по матери.
В связи с тем, что С. является несовершеннолетней на дату обращения заявительницы, в том числе и в суд, её заявление было подано матерью при согласии отца на основании п.6 «а» статьи 14, который относится к несовершеннолетним детям и не требует постоянного проживания родителя на территории РФ. Таким образом, суд не установил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, и подлежащие доказыванию.
Прошу проверить доводы жалобы, законность и обоснованность обжалуемых постановлений и, в связи с нарушением норм материального и процессуального права, передать дело для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Приложение:
Решение от 29 августа 2007г.
Определение от 06 декабря 2007г.
Копия надзорной жалобы – 2 экз.
Доверенность
Представитель Т.В. по доверенности

Жирова Л.А.

 Отправлено: 27.09.08 11:33. Заголовок: Жалоба в Президиум о..

Жалоба в Президиум осталась без удовлетворения.
Заверенные копии постановлений остались в Мосгорсуде (в канцелярии надзорной инстанции).
Определение Мосгорсуда не было прошито.
Обратилась в Мосгорсуд ,поскольку дело в архиве Пресненского суда не нашли, - прошили, пронумеровали. Но изготовить новые копии постановлений в Пресненском не могли, так как дело так и не нашлось. Выдали эти копии тожк в Мосгорсуде (сегодня заявленик - и приходите через неделю). Теперь истекли 6 мес. для обжаования в порядке надзора, подали заявление в Преснениский суд о восстановлении срока для обжалования в Верховный суд РФ, так как причина пропуска срока уважительная). Тем временем... см. ниже

 Отправлено: 15.06.08 13:52. Заголовок: Новое заявление

В Пресненский районный суд г. Москвы
Заявитель: Т.В.
-
Представители Т.В.:
по доверенности: Л. В., прож.:
Переписку прошу вести по адресу Жировой Л.А.

Должностные лица: МИД РФ, Консульский департамент
Адрес: Смоленская-Сенная площадь, дом 32/3;

Посольство РФ в Швеции, консульский отдел
Sweden, 11260, Stockholm, Gjorwellsgqatten 31

Заявление о неправомерных действиях должностных лиц
(уточнённое в соответствии с определением судьи Ершовой О.С. от 14 января 2008 г.)
Я являюсь гражданкой России по рождению на основании ст. 14 Закона РФ от 28.11.1991г. "О гражданстве Российской Федерации". Родилась 20 февраля 1950г. в г. Рига (СССР) у родителей - граждан СССР и РСФСР Моя мать, Л. Г. - родилась 1922 г. у граждан РСФСР в Ярославской обл. (ныне Костромская обл.) - гражданка России по рождению; мой отец, В. Ф., родился в 1918 году у граждан РСФСР в Воронежской обл.- гражданин России по рождению, умер в 1989 году. В 1987 г. я вышла замуж за гражданина Швеции и в 1988 выехала в Швецию по семейным обстоятельствам; в 1993 истек срок действия моего загранпаспорта СССР; однако Консульский отдел Посольства в Стокгольме по разным причинам отказывался оформить мне загранпаспорт РФ.
Я от гражданства РСФСР не отказывалась и другого гражданства не принимала.
В соответствии со ст.32 п. «б» действующего Закона о гражданстве РФ я и моя несовершеннолетняя дочь С.26.09.1989 г.р., 14 апреля 2006 года подали в Посольство РФ в Стокгольме заявления на оформление мне паспорта гражданина России, а дочери - о принятии ее в гражданство РФ в упрощенном порядке на основании п.6 «а» ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года "О гражданстве Российской Федерации". В ответе Посольства от 14 июня 2006г. не содержалось ни отказа, ни утверждения об отсутствии у меня гражданства РФ, а лишь сообщено об отсутствии процедуры определения гражданства РФ по родителям - по ст.13.ч.2.
В связи с обращением моей матери к Президенту России, ей 29.11 2006г., из МИД РФ направлен ответ за подписью А.Фролова – нач. отдела консульского департамента, в котором было указано, что для оформления принадлежности к гражданству РФ я должна вернуться в Россию для постоянного проживания.
Поскольку в этом письме указано иное препятствие для оформления моего гражданства, противоречащее ответу от 14.06.2006г., я направила письмо на имя А. Фролова и жалобу на имя Министра иностранных дел С.В. Лаврова.
В ответ получено письмо за подписью зам. начальника консульского департамента А. Подъелышева, не содержащее ответа по существу, а лишь ссылку на то, что мне «неоднократно направлялась информация как из Посольства, так и из Консульского департамента по интересующему меня вопросу». До настоящего времени я не получила однозначного ответа ни от А.Фролова, ни от С. Лаврова.
9 сентября 2007 года я вновь направила в Посольство РФ в Швеции документы для оформления мне и дочери гражданства Российской Федерации (на эту дату дочь была ещё несовершеннолетней).
Письмом от 2 октября 2007г. документы возвращены – уже в связи с тем, что у меня «нет действительного документа, удостоверяющего мою личность и российское гражданство.»
Считаю возврат моих документов, поданных в Консульской отдел Посольства РФ в Стокгольме неправомерным. Именно мои документы свидетельствуют о моей принадлежности к российскому гражданству – в соответствии с Законами РФ о гражданстве. Они должны быть рассмотрены.
В соответствии же со ст.31 Федерального закона от 31 мая 2002 года "О гражданстве Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации:
а) определяют наличие гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих за пределами Российской Федерации;
б) принимают от лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации;
в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах;
………..
е) рассматривают заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданные лицами, проживающими за пределами Российской Федерации,……….
Однако вместо рассмотрения заявления и документов, вынесения заключения с обоснованием наличия или отсутствия у меня гражданства РФ, документы мне возвращены по причине отсутствия у меня паспорта гражданина РФ. В письме от 02.10.07г. не содержится отказа в оформлении моего гражданства РФ и загранпаспорта со ссылкой на Закон, а указано просто на отсутствие документа, который я и прошу мне оформить. Таким документом за пределами РФ является загранпаспорт гражданина РФ.
Считаю возврат документов без вынесения соответствующего Закону о гражданстве РФ и Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации заключения неправомерным.
Отсутствие удостоверения личности гражданина РФ нарушает мои права и гражданина РФ, фактический отказ признать меня гражданином РФ умаляет моё достоинство при том, что я не отказывалась от своего гражданства, не была его лишёна.
Отсутствие соответствующего решения (заключения) полномочного органа об отсутствии у меня гражданства РФ препятствует обращению в соответствии со ст.29 Закона о гражданстве с жалобой на такое решение на имя Президента РФ.
Прошу признать вышеуказанные действия - неправомерными и обязать Консульский департамент МИД РФ и Консульской отдел Посольства РФ в Швеции, рассмотреть мои документы, оформить мою принадлежность к гражданству РФ, а также рассмотреть документы моей дочери С.

Приложение:
Копия заявления в Посольство РФ в Швеции от 15.09.07г.
Ответ из Посольства от 02.10.07г.
Ответ из Посольства от 14.06.06г.
Ответ из МИД РФ от 29.11.07г. на имя Л.Г.
Ответ из МИД РФ от 28.03.07г.
Свидетельство о рождении (завер.), копия паспорта
Свидетельство о браке родителей (завер.)
Копия паспорта дочери
Копия доверенности на представителя (передоверие)
Квитанция госпошлины
Копия заявления с приложениями – 2 экз.

Т.В.

04.02.2008г

 Отправлено: 15.06.08 13:55. Заголовок: Решение от 27 мая 2008г.

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
27 мая 2008 года
Федеральный судья Пресненского районного суда г. Москвы Ершова О.С., при секретаре Машковской Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1537/2008 по заявлению Т. В. не действия Министерства иностранных дел РФ, Посольства РФ в Швеции,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Т.В. обратилась в суд с заявлением на неправомерные действия МИД РФ, Посольства РФ в Швеции, указывая, что она является гражданкой по рождению на основании ст. 14 закона РФ от 28.11.1991г. «О гражданстве РФ». Родилась 20.02.1950г. в г. Рига у родителей граждан СССР и РСФСР. 09 сентября 2007г. она направила в Посольство РФ в Швеции документы для оформления ей и ее дочери гражданства РФ. Письмом от 02 октября 2007г. документы возвращены, в связи с тем, что у нее нет действительного документа, удостоверяющего ее личность и гражданство РФ. Считает возврат ее документов неправомерным. Именно ее документы свидетельствуют о ее принадлежности к российскому гражданству, они должны быть рассмотрены. Считает возврат документов без вынесения соответствующего закону о гражданстве РФ и Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ заключения неправомерным. В связи с чем, просит суд признать вышеуказанные действия - неправомерными и обязать Консульский департамент МИД РФ и Консульский отдел Посольства РФ в Швеции, рассмотреть ее документы, оформить ее принадлежность к гражданству РФ, а также рассмотреть документы ее дочери С.
Заявитель Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.
Представитель заявителя Жирова Л.А. в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в заявлении полностью поддержала.
Представитель заинтересованного лица МИД РФ по доверенности Агафонов А.Г. в судебное заседание явился, заявленные требования не признал.
Представитель заинтересованного лица Посольства России в Швеции по доверенности Москвичев Н.Н. в судебное заседание явился, заявленные требования не признал.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что данное заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела (л.д.9), объяснений лиц, участвующих в деле, в сентябре 2007г. Т.В. направила в Посольство РФ в Швеции заявление с приложенными документами для оформления паспорта ей и документы на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке ее дочери С.
В соответствии с сообщением Посольства России в Швеции от 02 октября 2007г. направленные Т.В. документы на оформление гражданства РФ ее дочери С. возвращены в связи с отсутствием действительного документа, удостоверяющего личность заявителя и российское гражданство (л.д.10). Также в данном письме сообщалось, что по вопросу получения Т.В. российского заграничного паспорта Посольство ее неоднократно информировало.
В силу ч. 1 ст. 6 Конституции РФ гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
Согласно ч. 6 ст. 14 Федерального Закона от 31.05.2002г. №62-ФЗ «О гражданстве РФ» в гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных частью первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:
а) ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации;
б) ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации,
- по заявлению этого родителя;
в) ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство, - по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство Российской Федерации.
В соответствии со п. 17 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ (утв. Указом Президента от 14.11.2002 г. №1325) ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, принимаются в гражданство Российской Федерации на основании части шестой статьи 14, части первой статьи 24, частей первой - четвертой статьи 25, части третьей статьи 26, частей первой - третьей статьи 27 Федерального закона по заявлениям указанных в настоящем пункте лиц.
Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка, один из родителей либо единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, а также ребенка или недееспособного лица, над которым установлены опека или попечительство, подается соответственно родителем ребенка, опекуном или попечителем, имеющими гражданство Российской Федерации (приложение N 3), в полномочный орган по месту жительства заявителя либо по месту жительства ребенка или недееспособного лица.
Согласно п. 19 указанного Положения вместе с заявлением родителей, одного из родителей или единственного родителя о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка, проживающего за пределами Российской Федерации, представляются:
свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);
документ, удостоверяющий личность и гражданство другого родителя (при приобретении гражданства на основании пункта "а" части шестой статьи 14, частей второй и четвертой статьи 25 Федерального закона);
документ, удостоверяющий статус лица без гражданства другого родителя (при приобретении гражданства на основании пункта "а" части шестой статьи 14 и части третьей статьи 25 Федерального закона);
документ, подтверждающий проживание ребенка за пределами Российской Федерации;
согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации, оформленное в соответствии с абзацем третьим пункта 5 настоящего Положения.
Вместе с заявлением родителя, имеющего гражданство Российской Федерации, представляется также письменное согласие другого родителя, имеющего иное гражданство, на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации (при приеме в гражданство Российской Федерации на основании пункта "а" части шестой статьи 14 Федерального закона). Такое согласие дается в произвольной форме. Подпись родителя, давшего согласие, удостоверяется нотариальной записью.
При наличии соответствующих обстоятельств вместо согласия другого родителя
представляется решение суда о признании этого родителя умершим или безвестно
отсутствующим либо о лишении его родительских прав, или свидетельство о смерти этого родителя, или заявление, составленное в произвольной форме, об отсутствии у заявителя сведений о месте нахождения этого родителя, или документ, подтверждающий, что заявитель является одинокой матерью.
В соответствии с п. 9 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю.
Как пояснили в ходе судебного разбирательства представители заинтересованных лиц, документы Т.В. на оформление ей паспорта и гражданства РФ ее дочери были возвращены в связи с тем, что отсутствовал действительный документ, удостоверяющий личность Т.В. и принадлежность ее к гражданству РФ, а именно заграничный паспорт РФ. Данный факт также подтверждается пояснениями представителя заявителя, материалами дела.
При таких обстоятельствах суд признает действия консульского отдела Посольства России в Швеции, выразившиеся в возврате Т.В. документов, направленных на оформление ей паспорта и гражданства РФ ее дочери, в связи с отсутствием действительного документа, удостоверяющий личность Т.В. и принадлежность ее к гражданству РФ, правомерными.
Согласно п. 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.
Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части седьмой статьи 4 и статьи 42 Федерального закона. При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд.
Факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР и (или) РСФСР при необходимости устанавливается на основании законодательных актов Российской Федерации, СССР, РСФСР и других республик, входивших в состав СССР, международных договоров Российской Федерации, СССР и (или) РСФСР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
Как следует из материалов дела такая проверка МИДом РФ и Консульским отделом Посольства России в Швеции была проведена ранее, в связи с неоднократными обращениями Т.В. по поводу выдачи ей заграничного паспорта РФ, а именно: были направлены запросы Посольством России в Швеции и ДСК МИД России, в соответствии с которыми получена информация из УПВС г. Санкт-Петербурга от 09.08.2002г., 26.09.2003г.
Согласно ответов на запросы УПВС г. Санкт-Петербурга от 09.08.2002г. и от26.09.2003г. (л.д.42-43) Т.В., 20.02.1950г.р., уроженка Риги, была зарегистрированная в период с 10.04.1987г. по 09.08.1988г. по месту жительства по адресу: С-Пб, ....... 04 апреля 1989г. ОВИР ГУВД Леноблгорисполокомов ей был разрешен временный выезд сроком на 1 год в Швецию на заграничному паспорту серии ОМ-ХУ №612342. Паспорт образца 1874 года серии ХХ-АК №555713, выданный 03.11.1987г. 19 отделом милиции Ленинграда на имя Т.В., в котором имелась отметка о снятии ее с регистрационного учета из адреса: Косторомской пр., д.П, кв.34, был направлен в 19 отдел милиции Выборгского р-на С-Пб как невостребованный. Сведениями о гражданстве Т.В. УПВС ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области не располагает.
Факт проведения проверки по поводу принадлежности Т.В. к гражданству РФ также подтверждается определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.12.2007г. по гражданскому делу по заявлению Т.В. на действия МИД РФ, Посольства России в Швеции.
В соответствии с п. 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ после получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом.
О результатах проверки Т.В. была неоднократно проинформирована, о чем свидетельствуют письма Посольства России в Швеции, МИДа РФ, Управления Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан от 14.06.2006г., от 18.04.2007г. №А 64-2630, от 29.11.2006г. №32415, от 28.03.2007г. №6898 (л.д.11-14).
Действующим законодательством РФ проведение повторной проверки наличия соответствующих обстоятельств, в данном случае принадлежности заявителя к гражданству РФ, не предусмотрено.
Кроме того, вопрос принадлежности заявителя Т.В. к гражданству РФ был предметом рассмотрения гражданского дела №2-2280/07 по заявлению Т.В. на действия МИД РФ, Посольства РФ в Швеции. По данному делу 29 августа 2007г. Пресненским районным судом было вынесено решение, в соответствии с которым в удовлетворении заявления Т.В. было отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.12.2007г. по кассационной жалобе Т.В. на решение Пресненского районного суда от 29.08.2007г. по гражданскому делу по заявлению Т.В. на действия МИД РФ, Посольства РФ в Швеции решение Пресненского районного суда от 29.08.2007г. оставлено без изменений, кассационная жалоба - без удовлетворения. Данным определением судебной коллегии также было установлено, что оснований для признания Т.В. гражданкой РФ по рождению не имеется.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований Т.В. о признании действий МИД РФ, Посольства России в Швеции неправомерными и обязании Консульского департамента МИД РФ и Консульского отдела Посольства РФ в * Швеции, рассмотреть ее документы, оформить ее принадлежность к гражданству РФ, а также рассмотреть документы ее дочери С.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Т.В. на действия Министерства иностранных дел РФ, Посольства РФ в Швеции - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме;
Судья
Ершова О.С.

 Отправлено: 15.06.08 13:58. Заголовок: Кассационная жалоба на решение от 27.05.2008г.

Судебной коллегии по гражданским делам
Московского городского суда
Заявитель: Т. В. -
действующая в своих интересах и в интересах
несовершеннолетней дочери
С., проживающей с нею;
Представители Т.В.:
по доверенности: Л. В.,
Жирова Людмила Андреевна, прож.:
Переписку просим вести по адресу Жировой Л.А.
Должностное лицо: МИД РФ, Консульский департамент
Адрес: Смоленская-Сенная площадь, дом 32/3
Третье лицо: Посольство РФ в Швеции в, консульский отдел
Sweden,11260,Stockholm,Gjorwellsgqatten 31

Кассационная жалоба на решение районного суда по гражданскому делу

27 мая 2008г. Пресненским районным судом г. Москва Т.В. отказано в удовлетворении требований о признании действий МИД РФ, Посольства России в Швеции неправомерными и обязании Консульского департамента МИД РФ и Консульского отдела Посольства РФ в Швеции, рассмотреть ее документы, оформить ее принадлежность к гражданству РФ, а также рассмотреть документы ее дочери С.
В решении суда подробно цитируется порядок упрощённого приобретения гражданства РФ для ребёнка, делается вывод о том, что у заявительницы – матери С. отсутствует «действительный документ, удостоверяющий личность Т.В. и принадлежность ее к гражданству РФ, а именно заграничный паспорт РФ».
Но именно в этом и состоит основной (первоочередной) спор Т.В. с МИД и Посольством РФ в Швеции. Т.В. утверждает, что она является гражданкой РФ на основании законов о гражданстве СССР и законов о гражданстве РФ и требует установить или опровергнуть этот факт в соответствующем заключении.
В решении цитируется Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, в соответствии с которым «проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части седьмой статьи 4 и статьи 42 Федерального закона. При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд.
Факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР и (или) РСФСР при необходимости устанавливается на основании законодательных актов Российской Федерации, СССР, РСФСР и других республик, входивших в состав СССР, международных договоров Российской Федерации, СССР и (или) РСФСР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.»
И суд считает, что такая проверка была проведена:
«Как следует из материалов дела такая проверка МИДом РФ и Консульским отделом Посольства России в Швеции была проведена ранее, в связи с неоднократными обращениями Т.В. по поводу выдачи ей заграничного паспорта РФ, а именно: были направлены запросы Посольством России в Швеции и в ДСК МИД в соответствии с которыми получена информация из УПВС г. Санкт-Петербурга от 09.08.2002г., 26.09.2003г.»
И суд указывает обстоятельства, которые никто не опровергает, но которые не свидетельствуют об отсутствии или утрате российского гражданства заявительницей («согласно ответов на запросы УПВС г. Санкт-Петербурга от 09.08.2002г. и от 26.09.2003г. (л.д.42-43) Т.В., 20.02.1950г.р., уроженка Риги, была зарегистрирована в период с 10.04.1987г. по 09.08.1988г. по месту жительства по адресу: С-Пб, ........ 04 апреля 1989г. ОВИР ГУВД Леноблгорисполкомов ей был разрешен временный выезд сроком на 1 год в Швецию на заграничному паспорту серии ОМ-ХУ №612342. Паспорт образца 1874 года серии ХХ-АК №555713, выданный 03.11.1987г. 19 отделом милиции Ленинграда на имя Т.В., в котором имелась отметка о снятии ее с регистрационного учета из адреса: ........, был направлен в 19 отдел милиции Выборгского р-на С-Пб как невостребованный. Сведениями о гражданстве Т.В. УПВС ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области не располагает.»
Суд утверждает что «факт проведения проверки по поводу принадлежности Т.В. к гражданству РФ также подтверждается определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.12.2007г. по гражданскому делу по заявлению Т.В. на действия МИД РФ, Посольства России в Швеции.»
Однако направление запросов само по себе не является проверкой по существу, а лишь частью такой проверки. В соответствии с п. 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, на которую ссылается и цитирует суд, «после получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом.»
Я в заседаниях неоднократно поясняла, что с 1993 года заявительница общалась с Посольством РФ в Швеции, где её считали гражданкой Российской Федерации, но под разными предлогами отказывали в оформлении ей загранпаспорта гражданина РФ (предлагали оформить его по месту жительства в Ленинграде, откуда она была выписана, затем предлагали получить разрешение РФ на постоянное проживание за границей, затем ссылались на отсутствие процедуры признания её родителей гражданами РФ, и, в конце концов, в письме на имя её матери указали, что для того, чтобы приобрести гражданство РФ, ей необходимо вернуться на проживание в Россию). Однако, до настоящего времени соответствующее Положению (ст.51-55) заключение со ссылками на Закон об отсутствии у неё гражданства России по рождению (или утрате его) ей не направлено (и не оформлено).
Суд приходит к выводу, что «о результатах проверки Т.В. была неоднократно проинформирована, о чем свидетельствуют письма Посольства России в Швеции, МИДа РФ, Управления Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан от 14.06.2006г., от 18.04.2007г. №А 64-2630, от 29.11.2006г. №32415, от 28.03.2007г. №6898 (л.д.11-14).
Это не соответствует действительности.
- в ответе Посольства от 14 июня 2006г. не содержалось ни отказа, ни утверждения об отсутствии у Т.В. гражданства РФ, а лишь сообщено об отсутствии процедуры определения гражданства РФ родителей Т.В. - по ст.13.ч.2, хотя они признаны таковыми по факту рождения в РФ и по признанию – по факту проживания на территории РФ на 06.02.1992г. и ничто не мешало это проверить.
- письмо от 18.04.2007г. является ответом матери Т.В – Л.Г. из Управления Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан, в котором впервые указано, что заявительница может обратиться в суд,
- письмо из МИД от 29.11.2006г. направлено в ответ на письмо матери Т.В. – Л.Г. на имя Президента РФ, и в нём впервые утверждается, что п.1 ст.12 не применим к её дочери.
- в письме от 28.03.2007г. так же нет никакого решения (заключения), а лишь указано, что «в Ваш адрес неоднократно направлялась информация по интересующему Вас вопросу как Посольством России в Швеции (май, июнь 2006г.), так и Консульским департаментом МИД РФ (исх. № 32415кд-гр от 29.11.2006г.)».
Суд же считает приведённые им письма проверкой и ссылается на то, что «действующим законодательством РФ проведение повторной проверки наличия соответствующих обстоятельств, в данном случае принадлежности заявителя к гражданству РФ, не предусмотрено».
Однако ни одно из приведённых писем не является заключением (или решением) об утрате заявительницей российского гражданства, приобретённого ею по родителям согласно Законам о гражданстве РФ.
Суд считает также, что кроме этого, «вопрос принадлежности заявителя Т.В. к гражданству РФ был предметом рассмотрения гражданского дела №2-2280/07 по заявлению Т.В. на действия МИД РФ, Посольства РФ в Швеции. По данному делу 29 августа 2007г. Пресненским районным судом было вынесено решение, в соответствии с которым в удовлетворении заявления Т.В. было отказано.»
Однако указанным решением Т.В. фактически была признана гражданкой РФ, но ей было отказано в удовлетворении заявления в связи с пропуском ею трёхмесячного срока для обжалования письма от 14.06.2006 г. (которое не содержало отказа в признании гражданства) и письма от 29.11.2006г. (которое не было адресовано самой Т.В.). Ответ от 28.03.2007г. суд отказался обсуждать, так как он якобы «не являлся предметом рассмотрения по настоящему делу, не являлся основанием и предметом заявления Т. В. в рамках настоящего дела; нормы ч. 1 ст. 39 ГПК РФ не допускают одновременное изменение основания и предмета иска.» При этом суд признал:
«Отказ в признании гражданства РФ и выдаче ей паспорта гражданина РФ без проведения соответствующе проверки, исключительно на основании пребывания (проживания) Т. В. за пределами РФ, - не основано на нормах закона, незаконно.
Исходя из вышеуказанного суд считает, что действие Посольства РФ в Швеции в части не проведения проверки принадлежности Т. В. к гражданству РФ и не выдаче на этом основании ей паспорта гражданина РФ (документа, удостоверяющего принадлежность к гражданству РФ ), - не основано на нормах закона, незаконно.»
Судебная же коллегия Мосгорсуда определением от 06.12.2007г. постановила: «Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 29 июля 2007 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Исключить из мотивировочной части решения суждение о незаконности действий Посольства РФ в Швеции в связи с неосуществлением проверки по факту принадлежности Т.В. к гражданству РФ.»
Таким образом, судебная коллегия решила, что проверка была проведена. Однако нас не устраивает результат такой проверки, отсутствие должного её оформления, что не соответствует процедуре, указанной в Положении. Последнее обстоятельство препятствует обжалованию соответствующего заключения, нарушает конституционные права Т.В.
На мой вопрос, оформлялось ли соответствующее заключение, представитель МИД ответил, что оформлялось, но с ним знакомить заявительницу не обязаны. На вопрос, имеются ли сведения об отказе Т.В от российского гражданства, ответил отрицательно. .
В Решении Пресненского районного суда от 27.05.2008г. утверждается, что «данным определением судебной коллегии также было установлено, что оснований для признания Т.В. гражданкой РФ по рождению не имеется.» Однако, гражданство приобретается и утрачивается в соответствии с Законом о гражданстве, но не решением суда. Это гражданство у Т.В. имеется согласно ст. 13. ч.2, 14 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28.11.1991г. и ст. 12 Федерального закона от 31 мая 2002 года "О гражданстве Российской Федерации". В Постановлении от 16 мая 1996 г. N 12-П по делу о проверке конституционности пункта "г" статьи 18 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" в связи с жалобой А.Б. Смирнова разъяснено:
«Согласно статье 13 Закона и пункту 1 раздела II Положения о
порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации,
утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 апреля
1992 г. N 386 (в редакции от 27 декабря 1993 года), признание
принадлежности к гражданству Российской Федерации не требует ни
каких-либо действий со стороны граждан, ни вынесения по этому
вопросу какого бы то ни было решения государственными органами.
При признании бывших граждан СССР гражданами Российской Федерации
на основании статьи 13 Закона они считаются состоящими в
российском гражданстве с момента первоначального приобретения ими
гражданства Союза.» Родители Т.В. являются гражданами РФ по рождению (ст.13,ч.2), следовательно, и Т.В. приобрела гражданство от родителей, впоследствии от него не отказалась.
Судебная коллегия поэтому и не исключила из мотивировочной части решения от 29.08.2007г. утверждение «Отказ в признании гражданства РФ и выдаче ей паспорта гражданина РФ ……, исключительно на основании пребывания (проживания) Т. В. за пределами РФ, не основано на законе, незаконно.» И не могла исключить, поскольку, согласно закону о гражданстве, указанному Постановлению КС РФ, проживание гражданина РФ за пределами России не приводит к утрате его гражданства.
Таким образом, выводы суда в решении от 27.05.2008г. не соответствуют материалам дела, не соответствуют законодательству РФ о гражданстве, в связи с чем, решение суда прошу отменить и удовлетворить заявление Т.В.

Приложение:
Копия жалобы
Квитанция госпошлины

Представитель Т. В.
Жирова Л.А.

 Отправлено: 10.01.07 13:16. Заголовок: Прикреплённая дубль-тема из другого раздела

Люмила, вот заявление на мать и дочь. Что добавить (смотри ответ МИДа внизу), что не так????

В ……… районный суд
Заявитель: Б.
Заинтересованное лицо:
МИД, Консульский департамент

Заявление о неправомерных действиях должностных лиц
(в порядке ст.254 ГПК РФ)
Я родилась в 1950 году в г. Рига (СССР) у родителей – граждан СССР и РСФСР и являюсь гражданином России по рождению.
Моя мать ...., участница ВОВ - родилась в 1922 г. у граждан Р.С.Ф.С.Р. – гражданка России по рождению.
Мой отец ...., участник ВОВ - родился в 1918 году у граждан Р.С.Ф.С.Р. - гражданин России по рождению.
В 1987 я вышла замуж за гражданина Швеции и в 1988 выехала к нему на год. При этом не по своему желанию выполнив действующие тогда требования, условия для получения заграничного паспорта: выписка из квартиры и сдача внутреннего паспорта в ОВИР. Эти требования признаны теперь вне закона и не применяются. 2001 году ОВИР по нашему запросу ответил, что внутренний паспорт ими уничтожен по "невостребованности". В 1989 году у нас родилась дочь и мои планы изменились, я осталась в Швеции дольше. 1993, когда истек срок действия моего ЗП Консульский отдел Посольства в Стокгольме отказался мне его ни продлить (тогда это было вазможно), ни выдать новый и оставил меня таким образом в Швеции без документов и без всяких прав (въезда в Россию и выезда, посещения моих ближайших родственников, родителей, решения моих жизненых проблем, например с жилой площадью в Ленинграде, избирательного права, заработанной пенсии и.т.д. .)
Ни я, ни мои родители от гражданства не отказывались и других не принимали. Более того, когда моя мать была тяжело больна, мне пришлось в 2004 году взять в Швеции паспорт ЛБГ для выезда к ней.
Согласно Закону СССР «О гражданстве СССР» № 8497-IX от 1 декабря 1978г. проживание гражданина СССР за границей не влечёт утраты гражданства СССР (следовательно, и РСФСР). Согласно Закону СССР от 23 мая 1990г. я также не утратила гражданства СССР (РСФСР).
В 1991 году при распаде СССР я утратила гражданство СССР, но не РСФСР. Российского гражданства по рождению я не утратила, хотя и проживала вне территории России.
Я являюсь гражданкой России согласно ст. 14 первого Закона о гражданстве РСФСР № 1948-1 от 28 ноября 2001г. (вступил в законную силу 6 февраля 1992г.) - по родителям, по праву крови. Согласно статье 4 этого же Закона, я не утратила своего гражданства, проживая за границей.
С вступлением в силу нового Закона № 62-ФЗ от 31 мая 2002г. «О гражданстве Российской Федерации» я также не утратила гражданства РФ согласно его п. 7 ст. 4, ст.5, ст.6. Статья 12, п.1 этого Закона - о гражданстве по рождению, соответствует статье 14 первого закона о гражданстве РФ.
Желая оформить свою принадлежность к гражданству РФ, получить паспорт, я неоднократно обращалась вот уже на протяжении 14 лет в Посольство РФ в Стокгольме. С этой целью я в соответствии со ст.32, п. «б» действующего Закона о гражданстве РФ и моя дочь 14 апреля 2006 года подали заявления на выдачу мне паспорта как гражданке России по рождению и дочери - о принятии ее в гражданство РФ в упроженном порядке.
Документы дочери были проверены, найдены правильно оформленными, но не приняты из-за отсутствия паспорта и якобы гражданства у меня. В дальнейшем я получила ответ из Консульского отдела Посольства, где они по моему мнению демострируют незнание законов о гражданстве или нежелание ими пользоваться:
"Уважаемая...,
в связи с Вашим заявлением от 14.04.2006 информируем, что посольство не имеет возможности осуществлять выдачу паспортов по упомянутым Вами решениям КС, поскольку в действующем положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденном указом президента РФ от 14 ноября 2002 N1325 (с изменениями от 31 декабря 2003), не урегулированы процедурные вопросы, связанные, в частности, с документальным подтверждением наличия у конкретного лица либо у обоих родителей или единственного родителя гражданства РФ на основании части 2 статьи 13 закона «О гражданстве РФ» от 28 ноября 1991 г. В соответствии с постановлением КС от 16 мая 1996 г. N 12-П.
Консульский отдел.»
В свою очередь моя мама обратилась к Президенту В. Путину, ответ однако получила от из Консульского департамента МИДа, т.е. от тех, на кого жалавались... (см. приложение).
Я якобы должна вернуться в Россиию, чтобы иметь свое гражданство по рождению...
Мое гражданство, которое я получила от своих родителей в момент своего рождения - не признается МИДом... Они не охраняют права своих граждан, находящихся за границей, что является основной обязанностью Консульских отделов, а лишают их всех прав, даже тех естественных прав человека, которые каждый получает при рождении от мамы с папой.

Ответы из МИД РФ меня не удовлетворили, поскольку содержат неправильное толкование Закона о гражданстве РФ.

Хочу заметить, что проверка о наличии или отсутствии у меня гражданства уще проводилась, когда я подавала очередное заявление в марте 2001 года. Тогда МИД получил ответ из МВД, что я не являюсь гражданкой РФ, т.к. не вставала на учет в Консульстве и не оформляла постоянного проживания (признано теперь вне закона) в Швеции. Ясно, что такой ответ нельзя назвать серьезным.

Выше я доказала мою принадлежность к гражданству Российской Федерации и право моей дочери на упрощенный прием в гражданство РФ.

Прошу признать отказ в оформлении мне паспорта РФ, а также отказ приема подготовленных документов дочери на упрощенный прием ее в гражданство неправомерными.
Прошу обязать Консульский департамент МИД РФ (тем самым и Консульской отдел Посольства РВ в Стокгольме) оформить заключение о моей принадлежности к гражданству РФ и выдать мне паспорт РФ, а также принять подготовленные дочерью документы на упрощенный прием в гражданство РФ непринятые 14.04.2006.

Прилагаю копии:
свидетельство о рождении матери
сводетельство о браке родителей
свидетельство о моём рождении
справра о выписке из квартиры (РСФСР) в 1988
Ответ из МИД на письмо матери
Б.
Ответ из МИД на письмо матери Президенту
"Уважаемая ...
Ваше обращение к Президенту Российской Федерации относительно паспорта Вашей дочери Б.., проживающей в Швеции, поступило в Консульский департамент МИД России 17. ноября 2006 года.
В этой связи сообщаем, что при обращении в Посольство России в Швеции Б..., к сожалению, не указала , на основании какой статьи какого нормативного правового акта она является гражданской Российской Федерации по рождению. В заявлении Б... имеется ссылка на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2005 г. № 118-0, что позволяет предполагать, что она имеет в виду пункт "а" части первой статьи 12 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002 г. Однако указанное Определение КС распространяет данный пункт только на тех бывших граждан СССР, которые не являются гражданами других государств и прибыли на постоянное жительство в пределы РФ (пункт 3 мотивировочной части(ю Очевидно, что к Вашей дочери, проживающей за пределами России, п. "а" части 1 ст. 12 не применинм.
При этом также следует отметить, что оформлять прием в гражданство РФ в упрощенном порядке в соответствии с ныне действующим законодательством ваша дочь отказалась, хотя имеет на это основания (п. "а" части 1 ст.14 упомянутого Федерального закона)
Начальник отдела
Консульского департамента........."

 Отправлено: 10.01.07 18:33. Заголовок: Re:

В ……… районный суд
Заявитель: Б.
Заинтересованное лицо:
МИД РФ, Консульский департамент
Адрес:

Заявление о неправомерных действиях должностных лиц
(в порядке ст. 254 ГПК РФ)

Я родилась в 1950 году в г. Рига (СССР) у родителей – граждан СССР и РСФСР и являюсь гражданином России по рождению.
Моя мать ...., участница ВОВ - родилась в 1922 г. у граждан Р.С.Ф.С.Р. – гражданка России по рождению.
Мой отец ...., участник ВОВ - родился в 1918 году у граждан Р.С.Ф.С.Р. - гражданин России по рождению.
В 1987 я вышла замуж за гражданина Швеции и в 1988 выехала в Швецию по семейным обстоятельствам.
В 1993 истек срок действия моего загранпаспорта СССР. Консульский отдел Посольства в Стокгольме отказался мне его ни продлить (тогда это было вазможно), ни выдать новый и я осталась в Швеции без документов и без права въезда в Россию и всех гражданских прав гражданина РСФСР.
Ни я, ни мои родители от гражданства РСФСР не отказывались и другого гражданства не принимали.
В 2004 году для посещения в России больной матери мне оформили в Швеции паспорт для лица без гражданства.
Желая оформить свою принадлежность к гражданству РФ, получить паспорт, я неоднократно обращалась вот уже на протяжении 14 лет в Посольство РФ в Стокгольме. С этой целью я в соответствии со ст.32, п. «б» действующего Закона о гражданстве РФ и моя дочь14 апреля 2006 года подали заявления на выдачу мне паспорта как гражданке России по рождению и моей дочери - о принятии ее в гражданство РФ в упрощенном порядке.
Документы дочери были проверены, найдены правильно оформленными, но не приняты из-за отсутствия паспорта и якобы гражданства у меня.
В ответе из Посольства РФ в Швеции утверждается об отсутствии процедуры оформления паспортов гражданам Росии.
Моя мать обращалась с письмом на имя Президента РФ, на которое был получен ответ из МИД РФ.
В письме утверждается, что для оформления принадлежности к гражданству РФ я якобы должна вернуться в Россию для постоянного проживания.
Я считаю такое утверждение н основанным на законе. Это фактически является отказом признать моё российское гражданство.
Согласно Закону СССР «О гражданстве СССР» № 8497-IX от 1 декабря 1978г. проживание гражданина СССР за границей не влечёт утраты гражданства СССР (следовательно, и РСФСР). Согласно Закону СССР от 23 мая 1990г. я также не утратила гражданства СССР (РСФСР).
В 1991 году при распаде СССР я утратила гражданство СССР, но не РСФСР. Российского гражданства по рождению я не утратила, хотя и проживала вне территории России.
Я признана гражданкой России согласно ст. 14 первого Закона о гражданстве РСФСР № 1948-1 от 28 ноября 1991г. (вступил в законную силу 6 февраля 1992г.) - по родителям, по праву крови. Согласно статье 4 этого же Закона, я не утратила своего гражданства, проживая за границей.
С вступлением в силу нового Закона № 62-ФЗ от 31 мая 2002г. «О гражданстве Российской Федерации» я также не утратила гражданства РФ согласно его п. 7 ст. 4, ст.5, ст.6. Статья 12, п.1 этого Закона - о гражданстве по рождению, соответствует статье 14 первого закона о гражданстве РФ.
Считаю указанные действия должностных лиц МИД РФ неправомерными.
Прошу признать отказ в оформлении мне паспорта РФ. а также отказ приема подготовленных документов дочери на упрощенный прием ее в гражданство неправомерными.
Прошу обязать Консульский департамент МИД РФ (тем самым и Консульской отдел Посольства РВ в Стокгольме) оформить заключение о моей принадлежности к гражданству РФ и выдать мне паспорт РФ.а также принять документыдочери на упрощенный прием в гражданство РФ

Приложение:
свидетельство о рождении матери
сводетельство о браке родителей
свидетельство о моём рождении
справра о выписке из квартиры (РСФСР) в 1988
Ответ из Посольства РФ в Швеции
Ответ из МИД на письмо матери
квитанция госпошлины

Подпись, дата

---

Заявление от дочери - аналогичное, но нужно оформить отдельно - она совершеннолетняя ведь? Синий цвет - убрать.

 Отправлено: 11.01.07 17:41. Заголовок: Спасибо

Большой спасибо, Людмила.
Еще вопрос: дочь несовершеннолетняя, 17 лет - все равно надо подавать дочери отдельно заявление? Матери нельзя от себя за дочь подать? Ведь документы дочери не приняли из-за отсутствия паспорта у матери.

 Отправлено: 11.01.07 18:33. Заголовок: Re:

Ксли несовршеннолетняя, то можно одно заявление подавать, требование по дочери тоже укахзать - принять документы для приобретения (или оформления???) у моей дочери Ф.И.О, 1989г. рождения.
Соответственно приложить и её копии документов - ответ, свидетельство о рождении и пр.

 Отправлено: 12.01.07 11:34. Заголовок: Спасибо!

Спасибо, Людмила! О результатах буду сообщать. А адвокат пусть дальше работает за возмещение морального ущерба. Параллельное ведение этих дел - не притиворечит, я думаю, а лишь может помочь друг другу.

 Отправлено: 11.05.07 18:57. Заголовок: Они не понимают русского языка?!

Из ответа Начальника отдела Консульского департамента:

цитата:

Однако указанное Определение КС распространяет данный пункт только на тех бывших граждан СССР, которые не являются гражданами других государств и прибыли на постоянное жительство в пределы РФ (пункт 3 мотивировочной части). Очевидно, что к Вашей дочери, проживающей за пределами России, п. "а" части 1 ст. 12 не применим.

- Определение КС РФ указывает, что пункт действует на всех, кто не отказался и на их детей, где бы они не родились:
КС РФ определил:
1. Положение пункта "а" части первой статьи 12 ......" о приобретении ребенком гра-жданства Российской Федерации по рождению - по его конституционно-правовому смыслу, выявленному в настоящем Определении на основе правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в сохраняющем свою силу Постановлении, - не препятствует лицу, в оформлении признания гражданства Российской Федерации по рождению, если только это лицо не утратило гражданство Российской Федерации по собственному свободному волеизъявлению. - это резолютивная часть Определения.
В мотивировочной части к этому смыслу и пришёл КС РФ.

Что же касается конкретной ситуации у Даминовой, то в обоснование отказа в принятии её жалобы (она требует отменить этот пункт, считая, что он неправомерно относится только к несовершеннолетним детям, а не к взрослым лица) указано, что на неё также распространяется указанный пункт (но это вовсе не означает, что только на её ситуацию):
положение пункта "а" части первой статьи 12 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" о приобретении ребенком гражданства Российской Федерации по рождению - ........, - распространяется также на лицо, оба родителя которого или единственный его родитель признаны гражданами Российской Федерации по рождению, независимо от места рождения данного лица на территории бывшего СССР, при условии, что оно являлось гражданином бывшего СССР, не изъявило свободно своего желания прекратить принадлежность к гражданству Российской Федерации, не является гражданином другого государства и прибыло на постоянное жительство в пределы Российской Федерации.

"Распространяется" - смысл этого слова означает, что пункт, уже действуя в отношении всех лиц, кто не отказался от своего гражданства, действует ещё и в отношении других, например, у которых такая же конкретная ситуация, как у Даминовой (рождение в СССР, прибытие в РФ с паспортом СССР).

В МИДе путают мотивировочную часть с резолютивной (постановочной)!? И при этом грубо ошибаются, считая, что п. "а" части персой ст.12 относится только к ситуации Даминовой.
Получается, по их трактовке, что гражданин РФ может получить признание своего гражданства по рождению только при прибытии в РФ на постоянное проживание, или обязан проживать только в РФ, он не может иметь иного гражданства, и обязательно должен был иметь в прошлом гражданство СССР?!?!
А сколько народу получили паспорта России - эмигранты из России, некоторые - из рук Президента - потому, что не утратили своего гражданства

 Отправлено: 27.09.08 12:15. Заголовок: Короче - не гражданка РФ наша заявительница!

25 сентября 2008г. Жалоба оставлена без удовлетворения.
Интересные вопросы были со стороны суде (и ответы - от них же). Такой состоялся разговор (это коротко):
"Заявительница должна приехать и пожить здесь, чтобы стать гражданкой РФ" (- Она приезжала, но по визе, как иностранка, ей нужно приезжать в любое время - к матери престарелой)
"А когда она выехала из СССР" (В 1988 - примерно, на год)
"Она ведь не была гражданкой России, а гражданкой СССР??!! У неё разве БЫЛ паспорт гражданина России???" (- так она и просит оформит такой паспорт. Она - дочь граждан России, хоть и родилась в Латвии, это разъяснено в Постановлении КС РФ по жалобе Смирнова, а потом и по Даминовой, по Фатуллаевой...)
"А почему не вернулась через год?" (- Ребёнок родился....)
"А потом?!" (Потом тяжёлые времена у нас были, семья - там...)
"Вот видите - когда тяжело было... не приехала.... (- А в 1993 году у неё закончился срок действия загранпаспорта, с тех пор никак не может решить вопрос в Консульстве с оформлением нового, как гражданке России по рождению....)
"Вы же ей объясняли, что надо сделать?" - Это обращение к представителю МИД (- Да, ей надо было приехать, и, поскольку у неё мать недееспособная, она может получить РнВП и её можно принять в упрощённом порядке, но к сожалению много времени потеряла, этот порядок действует только до конца года, - не успеет. И надо было спешить, пока дочь была несовершеннолетняя...)

Тоже придётся подавать в надзорную инстанцию.

 Отправлено: 24.03.09 20:48. Заголовок: Ответ Утяцкого матер..

Ответ Утяцкого матери

ФМС России
Управление по вопросам гражданства
Боярский переулок, д.4, Москва, 107078

17.02.2009 № МС.3/1182

В отношении Б.

Уважаемая Л.!
Ваше обращение, поступившее от депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Якимова В.В., по вопросу наличия гражданства Российской Федерации у Б. по поручению рассмотрено.
Часть седьмая статьи 4 Федерального закона от 31 мас 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" обязывает полномочные органы, в том числе, ФМС России, определять наличие советского и российского гражданства на основании законодательных актов (СССР, РСФСР и международных договоров), действовавших на момент наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства (в том числе, и по отношению к Б.), обеспечивая таким образом последовательную преемственность законодательств о российском гражданстве.
В соответствии с частью второй статьи 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-I "О гражданстве Российской Федерации". лица, родившиеся 30 декабря и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению (из чего не следует его наличие в настоящее время - курсивом), если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации.
Поскольку Б. родилась на территории Латвийской ССР (г. Рига), факт постоянного проживания ее родителей на территории Российской Федерации на момент ее рождения требует документального подтверждения.
Однако информация для проведения указанной проверки заявительницей не предоставлена, в связи с чем применить указанную норму вышеназванного Закона не представляется возможным.
Кроме того, правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, выраженная в пункте 5 мотивировочной части Постановления от 16 мая 1996 года № 12-П, указывает на то, что для лиц, состоявших в российском гражданстве по рождению, необходимы определенные формы уведомления о прибытии в Россию для постоянного проживания, об отсутствии изъявления желания прекратить российское гражданство, а также что они не принадлежат к гражданству иного государства.
При этом Конституционный Суд Российской Федерации указал, что последнее (т.е. принадлежность к иному гражданству) существенно применительно к решению вопроса о двойном гражданстве, поскольку оно может иметь место, только если предусмотрено соответствующим международным договором. Таковой между Россией и Швецией отсутствует.
Учитывая изложенное, наличие у Б. гражданства Швеции не позволяет признать ее гражданкой Российской Федерации в соответствии с частью второй статьи 13 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации".
Возможность признать гражданами Российской Федерации лиц, оба родителя которых являются гражданами Российской Федерации по рождению, также была рассмотрена Конституционным Судом Российской Федерации, который в качестве одного из основных условий такого признания указал на отсутствие гражданства другого государства (Определение от 21 апреля 2005 года У 118-О).
Таким образом, данное Определение в отношении Б. также не может быть применено.
Начальник М.Н. Утяцкий

Вот какие завороты! У шведском удостоверении личности Б., которое беспромедлительно получают там все законно проживающие, в графе гражданство стоит: гражданка государства которого больше нет

 Отправлено: 24.03.09 21:26. Заголовок: Ну предоставьте что ..

Ну предоставьте что просит, если есть у Вас такие документы конечно. Посмотрите что еще напишет, хотя в принципе понятно либо что надо переехать в РФ, либо доказать что нет другого гражданства, или и то и другое в совокупности, ну и конечно признавать или нет это мол право ФМС.
Утяцкий пишет

цитата:

В соответствии с частью второй статьи 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-I "О гражданстве Российской Федерации". лица, родившиеся 30 декабря и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению (из чего не следует его наличие в настоящее время - курсивом)

Следует наличие и в настоящее время, если гражданин не прекратил свое гражданство РФ в установленном законодательством РФ порядке. А это, господин Утяцкий, легко проверить по Вашим базам данных. Автоматическая утрата гражданства РФ Законодательством РФ не предусмотрена. Остальное ФМС-ное истолкование Постановления КС, которое вовсе не изменяло часть 2 статьи 13 как и не признавало эту часть статьи 13 неконституционной, а следовательно она действовала и до постановления КС и после в неизменном виде. Во всех же определениях КС изложена правовая позиция по вопросу утраты гражданства РФ лицами описанными в части 2 статьи 13 и их детьми. Сравните определение по Новиковой, Пузикову с постановлением по Смирнову и найдите уже наконец в них общее --- общее то о чем говорит КС, что не бывает утраты гражданства РФ без волеизъявления гражданина как это и предусматривалось и Законом 1991-года и ныне действующим Законом 2002-го года.

 Отправлено: 24.03.09 21:57. Заголовок: ляля00 пишет: Поско..

ляля00 пишет:

цитата:

Поскольку Б. родилась на территории Латвийской ССР (г. Рига), факт постоянного проживания ее родителей на территории Российской Федерации на момент ее рождения требует документального подтверждения.

Простите за серость... а как это понять? Т.е. нужен документ о том, что мать в момент родов, которые проходили в Риге на самом деле была в России?

 Отправлено: 24.03.09 22:02. Заголовок: Да все таже преславу..

Да все таже преславутая прописка интересует Утяцкого. Мать могла родить и не по месту жительства, а по месту пребывания. Мало ли кого где роды заставали -- в командировке (пребывание в гостинице, например), в самолете и так далее.

 Отправлено: 24.03.09 21:21. Заголовок: Второй раз недавно в..

Второй раз недавно вынуждена была оформить паспорт лица без гражданства (выдают на 3 года) чтобы проехать к матери. Покупает у них визы, не получает уже как пятый год заработанную врачом пенсию. Выгодно им....

 Отправлено: 24.03.09 21:45. Заголовок: Так и судам и консул..

Так и судам и консульству хорошо известно, что она живет с 1993 года без паспорта и другого гражданства не имеет. Утяцкой просто начал фантазировать, от себя нести.... Она, как раз учитывая наличие вот таких чиновников, не принимала шведское гражданство (да ей оно особенно и не нужно). Они же не владеют законодательством о гражданстве, извращают его. Ведь по закону ее гражданство по рождение при ней всегда останется - прими она др. гражданство или нет.
А когда отца после Вуза послали работать в Ригу, так там все и проживали, и дети там родИлись. Утяцкий не понимает, что это родители ее признаны гражданами РФ по рождению - как раз по 13 ст, ч. 2. А их дочь уже - как Даминова - 14 ст. старого и 12 ст., п.1, а). нового закона.

 Отправлено: 24.03.09 21:59. Заголовок: ДА!!!!!!!! Вот такое..

ДА!!!!!!!! Вот такое как раз ему, Утяцкому, сгодилось бы!

 Отправлено: 24.03.09 22:01. Заголовок: Прописана, а не нахо..

Прописана, а не находилась.... А лучше и то и другое, наверное по-утяцки....? !

 Отправлено: 24.03.09 22:10. Заголовок: Да всякое может быть..

Да всякое может быть.... Но родители были правильные советские люди, рожденные в Р.С.Ф.С.Р. до образования СССР, и были прописаны там, где рожали...

 Отправлено: 24.03.09 22:18. Заголовок: Меня просто удивляет..

Меня просто удивляет, что Утяцкий - это первый человек, который вдруг понес отсебятину, не имея никакой для того информации, а скорее имея противоположную информацию, а именно - у нее нет никакого другого гражданства, как СССР.

 Отправлено: 24.03.09 22:34. Заголовок: Ой ли? Они постоянно..

Ой ли? Они постоянно несут чушь и даже не открою секрет, что писал ответ не Утяцкий, а какая-нибудь тётенька из его управления. В зависимости от того какая тётенька из управления по вопросам гражданства ФМС пишет ответ, такой он и получается более или менее бредовый. Сами же генералы и двух слов связать не могут. Хорошо хоть еще подпись свою ставят, а не крестик

 Отправлено: 24.03.09 22:39. Заголовок: Сережа, я имею ввиду..

Сережа, я имею ввиду в нашем деле впервые. Ведь как можно просто что-то вдруг утвеждать? Может, если ли бы он (или она) жил бы в Швеции, то первым делом заимел бы гражданство? Тогда, по себе меряют.

 Отправлено: 25.03.09 00:03. Заголовок: Хочу уточнить вопрос..

Хочу уточнить вопрос с родителями. По какой статье первого закона о гражданстве они являются гражданами РФ по рождению. А то утяцкие мне раз говорили, что они не могут являются гражданами РФ по рождению согласно ст. 13, ч.2, т.к. родились до 30 декабря 1922 года. Когда то Людмила говорила, что они граждане России по рождению по самому закону (ст. 12, ч. 2, закон 1991), родились в Р.С.Ф.С.Р., а не по признанию (ст. 13, ч.2). Кто это понимает??

 Отправлено: 25.03.09 08:10. Заголовок: ст 12 часть 2 Закона..

ст 12 часть 2 Закона 1991 года:
"При определении принадлежности к гражданству Российской Федерации применяются акты законодательства Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, бывшего СССР или существовавшего до 7 ноября (25 октября) 1917 года Российского государства, действовавшие на момент наступления обстоятельств, с которыми связывается принадлежность лица к гражданству Российской Федерации."
ст. 4 часть 7 Закона 2002 года:
"Наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства."

 Отправлено: 25.03.09 10:38. Заголовок: Тогда родители - гра..

Тогда родители - граждане РФ по рождению согл. ст. 12 часть 2?

 Отправлено: 25.03.09 10:43. Заголовок: ляля00 пишет: Тогда..

ляля00 пишет:

цитата:

Тогда родители - граждане РФ по рождению согл. ст. 12 часть 2?

нет, согласно ч. 2 ст. 13 (а не ст. 12 ч. 2) закона о гражданстве 1948-I 1991 года.

 Отправлено: 25.03.09 13:26. Заголовок: Спасибо. Но там гово..

Спасибо. Но там говориться о тех, которые родились после 30.12.1922, т.е. в СССР. А о тех, которые родились до этой даты ничего не сказано.

 Отправлено: 25.03.09 13:29. Заголовок: А для этого надо пос..

А для этого надо посмотреть НПА РСФСР или Царской России. То есть те НПА, которые существовали на момент их рождения.
Почитайте книгу Мостового там кое-что об этом писалось.

 Отправлено: 25.03.09 14:18. Заголовок: Например, для тех кт..

Например, для тех кто родился до 10.11.1917 - Декрет СНК об упразднении сословий и гражданских чинов.

 Отправлено: 25.03.09 16:31. Заголовок: Они родились в ноябр..

Они родились в ноябре 1918 и в январе 1922.

 Отправлено: 25.03.09 16:45. Заголовок: Свидетельство о рожд..

Свидетельство о рождении с символикой РСФСР есть? Этого достаточно.
РСФСР = РФ (переименована в РФ только в 1993 году). Так что можно ссылаться на то что граждане рожденные до образования СССР не могли утратить гражданство РФ в связи с распадом СССР, так как гражданство РФ было ими приобретено ранее образования СССР. А уж юристы пусть копаются в НПА тех времен и выясняют сами статью пункт и так далее. Тем более что это их обязанность в силу части 7 статьи 4. А то хоррошо устроились. Сами граждане все ищут за них да еще им же и доказывают.

 Отправлено: 25.03.09 22:09. Заголовок: Ребята, подкорректир..

Ребята, подкорректируйте, пожалуйста.
Возражение на ответ из ФМС
1. В первую очередь хочется сказать, что наличие гражданства у лица определяет ЗАКОН, а не ФМС (или МИД), которая должна определить факты, поскольку согласно Конституции РФ она обязана исполнять законы России.
2. Наличие гражданства Швеции у моей дочери – выдумка господина Утяцкого. В шедскои удостоверении личности, которое подавалось ей в консульский отдел посольства РФ в Швеции вместе с заявление на выдачу загранпаспорта, так же и с документами на упрощенный прием в гражданства ее несовершеннолетней дочери, в графе «гражданство» стоит: «гражданка государства, которого больше нет».
Но, если бы у нее и было гражданство другого государства, то это бы ни коем образом не влияло на имеющееся у нее с рождения гражданство РФ по рождению – в соответствии с российскими законами.
3. Господин Утяцкий излагает: «В соответствии с частью второй статьи 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-I "О гражданстве Российской Федерации" лица, родившиеся 30 декабря и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению (из чего не следует его наличие в настоящее), если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации.»
- следует наличие и в настоящее время, если гражданин не прекратил свое гражданство РФ в установленном законодательством РФ порядке. И это легко проверить по Вашим, господин Утяцкий, базам данных. Автоматическая утрата гражданства РФ Законодательством РФ не предусмотрена.
Я проживала там (и прописана постоянно - это наверняка имеет ввиду г-н Утяцкий), где я и родила дочь – в Риге, куда государство и партия после окончания ВУЗа послало моего мужа работать. Однако, на ее гражданство место рождение не может оказавать никакой роли. Она могла родиться хоть на Луне, т.к. имеет гражданство по рождению, по крови.
Моя дочь является гражданкой Российской Федерации по рождению (по родителям), что следует из статьи 14 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 №1948-1 и статьи 12 части 1 пункта "а" Федерального Закона "О гражданстве РФ" №62-ФЗ от 31 мая 2002:
Статья 14.
Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации независимо от места рождения.
и
Статья 12
1. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:
а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации ( независимо от места рождения);

На момент ее рождения оба ее родителя были гражданами РСФСР и признаны гражданами Российской Федерации по рождению. Другого гражданства они не принимали, от гражданства РФ они не отказывались.
Вопрос, касающийся признания гражданами Российской Федерации лиц, родившихся на территории Российской Федерации, рассматривался Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 16 мая 1996 года N 12-П по делу о проверке конституционности пункта "г" статьи 18 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации". Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, согласно части второй статьи 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года "О гражданстве Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если они родились на территории Российской Федерации; из этого положения вытекает, что такие лица состояли в российском гражданстве уже с момента рождения и в силу статьи 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации не могут считаться лишившимися этого гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению; они не утрачивают его в силу одного только факта проживания за пределами Российской Федерации на момент вступления в силу названного Закона, так как в его статье 4 установлено, что проживание гражданина Российской Федерации за ее пределами не прекращает российского гражданства.
Правовое регулирование приобретения гражданства лицами, родившимися 30 декабря 1922 года и позднее на территории Российской Федерации и утратившими гражданство бывшего СССР не предполагает применение в отношении лиц, признаваемых гражданами Российской Федерации по рождению, процедуры приема в гражданство Российской Федерации и не расходится с приведенными правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации.
Названные решения Конституционного Суда Российской Федерации и сформулированные в них правовые позиции сохраняют свою силу и в соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" являются обязательными для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.
Развивая приведенную правовую позицию, Конституционный Суд Российской Федерации в официально опубликованном Определении от 21 апреля 2005 года N 118-О по жалобе гражданки С.Р. Даминовой указал, что признание гражданства Российской Федерации по рождению родителей в соответствии с Постановлением от 16 мая 1996 года N 12-П является в силу принципа "права крови", действовавшего согласно законодательству и в период существования СССР, основанием признания гражданства Российской Федерации по рождению и их ребенка - независимо от места его рождения на территории бывшего СССР, если только он не утратил это гражданство по собственному свободному волеизъявлению. А именно:
«1. Положение пункта "а" части первой статьи 12 Федерального закона "О гражданстве РФ" о приобретении ребенком гражданства РФ по рождению - по его конституционно-правовому смыслу, выявленному в настоящем Определении на основе правовых позиций, выраженных Конституционным Судом РФ в сохраняющем свою силу Постановлении, - не препятствует лицу, оба родителя которого или единственный его родитель признаны гражданами РФ по рождению, независимо от места рождения данного лица на территории бывшего СССР, в оформлении признания гражданства РФ по рождению, если только это лицо не утратило гражданство РФ по собственному свободному волеизъявлению.
2. Выявленный Конституционным Судом РФ конституционно-правовой смысл положения пункта "а" части первой статьи 12 Федерального закона "О гражданстве РФ" является общеобязательным и исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике.»
На основании пункта «а» статьи 5 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 года № 62-ФЗ, гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона. Следовательно, в соответствии и с действующим Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 года № 62-ФЗ моя дочь является гражданкой Российской Федерации по рождению.

 Отправлено: 25.03.09 22:58. Заголовок: Ну в таком тоне возр..

Ну в таком тоне возражения не пишутся. Нужен такой же сугубо деловой стиль, а не эмоциональные возражения. Да и юридически неграмотно все составлено, но времени пока нет все это корректировать.

 Отправлено: 27.03.09 13:58. Заголовок: Добавить

Думаю, что следует добавить к написанному:
Назначением консульского отдела посольства РФ в Стокгольме является оформление документов для проживающих там российских граждан. И уже поэтому ехать ей в Россию для оформления документов не требуется. Чтобы приехать ко мне в Россию, моя дочь вынуждена оформлять в Швеции паспорт лица без гражданства и покупать в посольстве РФ визы. Даже мое письменное заявление, поданное в связи с моей болезнью и приклонным возрастом, о выдаче моей дочери многократной визы, было посольством отклонено. Посольство предпочитает продавать визы гражданке РФ по рождению.

 Отправлено: 28.03.09 18:54. Заголовок: и еще хочу добавить....

Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его (п. 4 ст. 4 ФЗ РФ «О гражданстве РФ»).
В 1996 году Конституционный суд вынес постановление № 12-П
по которому сейчас в РФ граждан РФ по рождению, лишают гражданства так как они получили другое гражданство.
Данная норма отсутствует во всех законадательных документов. А так же Конституция РФ статья 6 пункт 3 статья 62 пункт 2 разрешает гражданину РФ иметь другое граждантсво без всяких оговорок.
В ФЗ-№ 62 от 31 мая в статье 6 пункта 1 и 2 так же сказано что гражданин РФ получивший иное гражданство не теряет Российское.
и еще хочу добавить / вставить....
Всеобщая декларация человека сатья 15 пункт 2 так же запрещает лишать гражданства произвольно, и так же Европейская декларация человека запрещает лишать гражданства гражданина без его добровольного волеизявления

Таким образом, указанное Вами, господин Утяцкий, Постановление КС РФ как раз и подтверждает, что рожденный на территории России является гражданином РФ по рождению, и что никто и никак не может лишить его этого гражданства, если человек сам добровольно от него не откажется. Мало того, отказ должен быть оформлен документально в порядке, устанавливаемым Законом о гражданстве. В дополнение к тому, закон о гражданстве (как старый, так и новый) и Конституция РФ устанавливают, что приобретение и наличие иного гражданства не являются ни причиной утраты гражданства РФ, ни основанием для лишения гражданства РФ.

 Отправлено: 28.03.09 19:41. Заголовок: В 1996 году Конститу..

цитата:

В 1996 году Конституционный суд вынес постановление № 12-П по которому сейчас в РФ граждан РФ по рождению, лишают гражданства так как они получили другое гражданство.

Ну не так это совершенно! Никто по постановлению КС не лишает никого гражданства. Лишают фактически это так, но не потому что КС так написал, а потому что ФМС и другие чиновники сами берутся толковать что написал КС и перевирают таким образом правовые позиции КС. КС во всех своих решениях по этому вопросу повторяет одно и тоже:
"В Постановлении от 16 мая 1996 года N 12-П Конституционный Суд Российской Федерации пришел к следующим выводам: из части второй статьи 13 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации", согласно которой лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если они родились на территории Российской Федерации, вытекает, что такие лица состояли в российском гражданстве уже с момента рождения и в силу статьи 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации не могут считаться лишившимися этого гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению; употребленное в части второй статьи 13 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" применительно к указанным в ней лицам выражение "считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации" означает, что такие лица считаются состоявшими в российском гражданстве по рождению не только в прошлом, до утраты ими гражданства бывшего СССР, но и после этого они продолжали и продолжают сохранять российское гражданство вплоть до момента, пока оно не будет прекращено на основании их собственного волеизъявления; они не утрачивают его в силу одного только факта проживания за пределами Российской Федерации на момент вступления в силу названного Закона, так как в его статье 4 установлено, что проживание гражданина Российской Федерации за ее пределами не прекращает российского гражданства. ...
Правовое регулирование приобретения гражданства лицами, родившимися 30 декабря 1922 года и позднее на территории Российской Федерации и утратившими гражданство бывшего СССР, содержащееся в оспариваемых заявительницей законоположениях, ни по своему буквальному смыслу, ни во взаимосвязи с иными нормами действующего законодательства не предполагает применение в отношении лиц, признаваемых гражданами Российской Федерации по рождению, процедуры приема в гражданство Российской Федерации и не расходится с приведенными правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации.
Выяснение же того, утратило ли лицо, проживающее на территории другого государства и приобретшее гражданство данного государства, гражданство Российской Федерации по собственному свободному волеизъявлению, и, соответственно, разрешение вопроса о том, какой порядок приобретения гражданства Российской Федерации должен быть к нему применен, связано с установлением и исследованием фактических обстоятельств, от чего Конституционный Суд Российской Федерации воздерживается во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов (часть третья статьи 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации")."
Да я не раз критиковал КС за расплывчатые и двусмысленные формулировки, но из этого не следует, что КС говорит то, что противоречит Конституции и Законам РФ. Нет! КС говорит все вполне в соответствии с ними, но наводит много мути своими неаккуратными формулировками. Впрочем не нам КС судить, да и не думаю что это будет делать кто-то из-за океана. История сама даст всем оценки как дала всем сталинским покурорам и прочим "псевдо" юристам.

 Отправлено: 28.03.09 20:03. Заголовок: Я не правильно выска..

Я не правильно высказалась. Я понимаю это, что фмс постановление неверно толкует.

 Отправлено: 28.03.09 20:44. Заголовок: Ребята, подкорректир..

Ребята, подкорректируйте, пожалуйста.
Возражение на ответ из ФМС

1. Наличие гражданства у лица определяет ЗАКОН, а не ФМС (или МИД), которая должна определить факты, поскольку согласно Конституции РФ она обязана исполнять законы России. Так, в случае моей дочери, для определения факта наличия у нее гражданства по рождению согласно закона достаточно было определить факт наличия гражданства РФ родителей на день ее рождения.

2. Наличие гражданства Швеции у моей дочери – выдумка господина Утяцкого. В шведском удостоверении личности, которое подавалось в консульский отдел посольства РФ в Швеции вместе с ее заявлением на выдачу загранпаспорта, а так же и с документами на упрощенный прием в гражданства ее несовершеннолетней дочери, в графе «гражданство» стоит: «гражданка государства, которого больше нет».
Но, если бы у нее и было гражданство другого государства, то это бы ни коем образом не влияло бы имеющееся у нее с рождения гражданство РФ – в соответствии с российскими законами, т.к. гражданин РФ может быть лишен гражданства РФ или права изменить его (п. 4 ст. 4 ФЗ РФ «О гражданстве РФ»). А в статье 6 пункта 1 и 2 так же сказано что гражданин РФ получивший иное гражданство не теряет Российское.

Всеобщая декларация человека сатья 15 пункт 2 так же запрещает лишать гражданства произвольно, и так же Европейская декларация прав человека запрещает лишать гражданства гражданина без его добровольного волеизявления.

Фактом является, что моя дочь другого гражданства не принимала и от гражданства РФ не отказывалась.

3. Господин Утяцкий излагает: «В соответствии с частью второй статьи 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-I "О гражданстве Российской Федерации" лица, родившиеся 30 декабря и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению (из чего не следует его наличие в настоящее), если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации.»

- следует наличие и в настоящее время, если гражданин не прекратил свое гражданство РФ в установленном законодательством РФ порядке. И это легко проверить по Вашим, господин Утяцкий, базам данных. Автоматическая утрата гражданства РФ Законодательством РФ не предусмотрена.
Я проживала там (и прописана постоянно - это наверняка имеет ввиду г-н Утяцкий), где я и родила дочь – в Риге, куда государство и партия после окончания ВУЗа послало моего мужа работать. Однако, на гражданство моей дочери место рождение не может оказавать никакой роли. Она могла родиться хоть на Луне, т.к. имеет гражданство по рождению, по крови.

Моя дочь является гражданкой Российской Федерации по рождению, на основании статьи 14 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28.11.1991 № 1948-1 и статьи 12 часть 1 пункт «а» Федерального Закона «О гражданстве РФ» №62-ФЗ от 31.05.2002 г, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда от 16.05.1996 № 12-П и Определением Конституционного Суда от 21.04.2005 №118-О. Её родители рождены на территории РСФСР, от гражданства РФ не отказывались.
Признание принадлежности к гражданству РФ не требует ни каких-либо действий со стороны граждан, ни вынесения по этому поводу какого бы то ни было решения государственными органами. ( из Постановления Конституционного Суда от 16.05.1996 № 12-П ).

Названные решения Конституционного Суда Российской Федерации и сформулированные в них правовые позиции сохраняют свою силу и в соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" являются обязательными для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

Назначением консульского отдела посольства РФ в Стокгольме является оформление документов для проживающих там российских граждан. И уже поэтому ехать ей в Россию для оформления документов не требуется. Чтобы приехать же в Россию ко мне, моя дочь вынуждена же была оформлять в Швеции паспорт лица без гражданства и покупать в посольстве РФ визы. Даже мое письменное заявление, поданное в связи с моей болезнью и приклонным возрастом, о выдаче дочери многократной визы, было посольством отклонено. Посольство предпочитает продавать визы гражданке РФ по рождению.

 Отправлено: 30.03.09 12:23. Заголовок: ВОЗРАЖЕНИЯ на письмо..

ВОЗРАЖЕНИЯ на письмо Утяцкого

Цитата из письма (1): «Часть седьмая статьи 4 Федерального закона от 31 мас 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" обязывает полномочные органы, в том числе, ФМС России, определять наличие советского и российского гражданства на основании законодательных актов (СССР, РСФСР и международных договоров), действовавших на момент наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства...»

Возражение (1): Наличие гражданства у лица определяет ЗАКОН, а не ФМС (или МИД), которая должна определить факты, поскольку согласно Конституции РФ она обязана исполнять законы России. Так, в случае моей дочери, для определения наличия у нее гражданства по рождению согласно закона достаточно было определить факт наличия гражданства РФ родителей на день ее рождения.

Цитата из письма (2): «В соответствии с частью второй статьи 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-I "О гражданстве Российской Федерации" лица, родившиеся 30 декабря и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению (из чего не следует его наличие в настоящее), если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации.»

Возражение (2): Следует наличие и в настоящее время, если гражданин не прекратил свое гражданство РФ в установленном законодательством РФ порядке. И это легко проверить по имеющимся базам данных. Автоматическая утрата гражданства РФ Законодательством РФ не предусмотрена.

Цитата из письма (3): «Учитывая изложенное, наличие у Б. гражданства Швеции не позволяет признать ее гражданкой Российской Федерации в соответствии с частью второй статьи 13 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации".»

Возражение (3): На момент рождения моей дочери в Риге, я и мой муж, граждане России по рождению, были прописаны в Риге. Поэтому часть вторая статьи 13 вышеупомянутого законе не может быть к ней применена.

Цитата из письма (4): «Возможность признать гражданами Российской Федерации лиц, оба родителя которых являются гражданами Российской Федерации по рождению, также была рассмотрена Конституционным Судом Российской Федерации, который в качестве одного из основных условий такого признания указал на отсутствие гражданства другого государства (Определение от 21 апреля 2005 года У 118-О). Таким образом, данное Определение в отношении Б. также не может быть применено.»

Возражение (4): В письме за подписью Утяцкого содержится утверждение, что моя дочь имеет гражданство Швеции (а это абсолютно не соответствует указанному в имеющихся у нее документах) и что данное обстоятельство имеет, якобы, существенное значение для определения наличия гражданства РФ. Подобное утверждение прямо противоречит действующему законодательству, согласно которому гражданин РФ рассматривается только в качестве гражданина РФ, следовательно вопреки мнению Утяцкого наличие у лица иного гражданства не имеет никакого правового значения для определения наличия у него гражданства РФ.

Моя дочь является гражданкой Российской Федерации по рождению, на основании статьи 14 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28.11.1991 № 1948-1 (или статьи 12 часть 1 пункт «а» Федерального Закона «О гражданстве РФ» №62-ФЗ от 31.05.2002 г.). Как указал Конституционный суд РФ в своих Постановлении от 16.05.1996 № 12-П и Определении от 21.04.2005 №118-О, только такое истолкование данных норм является конституционным, при этом Конституционный суд обязывает все без исключения государственные органы использовать в правоприменительной практике только такое истолкование. Любое иное истолкование (в том числе и истолкование, приведенное Утяцким) является прямым неисполнением решений Конституционного суда РФ.

 Отправлено: 30.03.09 12:53. Заголовок: Возражение (1): Нали..

цитата:

Возражение (1): Наличие гражданства у лица определяет ЗАКОН, а не ФМС (или МИД), которая должна определить факты, поскольку согласно Конституции РФ она обязана исполнять законы России. Так, в случае моей дочери, для определения наличия у нее гражданства по рождению согласно закона достаточно было определить факт наличия гражданства РФ родителей на день ее рождения.

Закон это текст. И как текст может определять наличие или отсутствие гражданства РФ? Полномочия по определению наличия гражданства РФ даны и ФМС и МИД-у Законом о гражданстве (см статьи 30-31). Так что зачем писать глупости?
Другое дело что определять они должны не формально, а учитывая все сообщенные заявителем сведения и учитывая предоставленные документы, проверяя все основания приобретения гражданства РФ по ранеее действующему законодательству и действующему сейчас и по регламенту ФМС такая проверка не может превыщать срок в месяц (при исключительных обстоятельствах два). Проблема не в полномочиях ФМС или МИД, а в том что они своими полномочиями не пользуются как положено, проверки проводят не в соответствии с Законами, а в соответствии со своими придуманными в ФМС ( или МИД) толкованиями Законов, решений КС и так далее. Все их проверки гражданства РФ сводятся к установлению двух фактов:
1) Наличие постоянной прописки в РФ на 6 февраля 1992 года
2) Наличие проверяемого в принятых в гражданство в базах в ФМС или ДКС МИД.
3) Приобретение гражданства по части 2 статьи 13 просто игнорируется и заменяется процедурой псевдоприема в гражданство РФ со стороны ФМС при соблюдении проверяемым лицом 6-ти и даже более условий, то есть признание гражданства РФ по рождению в сооответствии с частью 2 статьи 13 по мнению ФМС является разрешительной процедурой со стороны полномочных органов.

 Отправлено: 30.03.09 14:02. Заголовок: ВОЗРАЖЕНИЯ на письмо..

ВОЗРАЖЕНИЯ на письмо Утяцкого

Цитата из письма (1): «В соответствии с частью второй статьи 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-I "О гражданстве Российской Федерации" лица, родившиеся 30 декабря и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению (из чего не следует его наличие в настоящее), если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации.»

Возражение (1): Следует наличие и в настоящее время, если гражданин не прекратил свое гражданство РФ в установленном законодательством РФ порядке. И это легко проверить по имеющимся базам данных. Автоматическая утрата гражданства РФ Законодательством РФ не предусмотрена.

Цитата из письма (2): «Учитывая изложенное, наличие у Б. гражданства Швеции не позволяет признать ее гражданкой Российской Федерации в соответствии с частью второй статьи 13 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации".»

Возражение (2): На момент рождения моей дочери в Риге, я и мой муж, граждане России по рождению, были прописаны в Риге. Поэтому часть вторая статьи 13 вышеупомянутого законе не может быть к ней применена.

Цитата из письма (3): «Возможность признать гражданами Российской Федерации лиц, оба родителя которых являются гражданами Российской Федерации по рождению, также была рассмотрена Конституционным Судом Российской Федерации, который в качестве одного из основных условий такого признания указал на отсутствие гражданства другого государства (Определение от 21 апреля 2005 года У 118-О). Таким образом, данное Определение в отношении Б. также не может быть применено.»

Возражение (3): В письме за подписью Утяцкого содержится утверждение, что моя дочь имеет гражданство Швеции (а это абсолютно не соответствует указанному в имеющихся у нее документах) и что данное обстоятельство имеет, якобы, существенное значение для определения наличия гражданства РФ. Подобное утверждение прямо противоречит действующему законодательству, согласно которому гражданин РФ рассматривается только в качестве гражданина РФ, следовательно вопреки мнению Утяцкого наличие у лица иного гражданства не имеет никакого правового значения для определения наличия у него гражданства РФ.

Моя дочь является гражданкой Российской Федерации по рождению, на основании статьи 14 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28.11.1991 № 1948-1 (или статьи 12 часть 1 пункт «а» Федерального Закона «О гражданстве РФ» №62-ФЗ от 31.05.2002 г.). Как указал Конституционный суд РФ в своих Постановлении от 16.05.1996 № 12-П и Определении от 21.04.2005 №118-О, только такое истолкование данных норм является конституционным, при этом Конституционный суд обязывает все без исключения государственные органы использовать в правоприменительной практике только такое истолкование. Любое иное истолкование (в том числе и истолкование, приведенное Утяцким) является прямым неисполнением решений Конституционного суда РФ.

 Отправлено: 30.03.09 14:38. Заголовок: можно еще в конец пе..

можно еще в конец первого предложения (вместо точки) последнего абзаца добавить ", никогда не прекращала своего гражданства РФ в порядке, установленном законом, равно как и не отказывалась от гражданства РФ ни в устной, ни в письменной форме."

 Отправлено: 30.03.09 14:56. Заголовок: Спасибо! ВОЗРАЖЕНИЯ..

Спасибо!

ВОЗРАЖЕНИЯ на письмо Утяцкого

Цитата из письма (1): «В соответствии с частью второй статьи 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-I "О гражданстве Российской Федерации" лица, родившиеся 30 декабря и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению (из чего не следует его наличие в настоящее), если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации.»

Возражение (1): Следует наличие и в настоящее время, если гражданин не прекратил свое гражданство РФ в установленном законодательством РФ порядке. И это легко проверить по имеющимся базам данных. Автоматическая утрата гражданства РФ Законодательством РФ не предусмотрена, моя дочь никогда не прекращала своего гражданства РФ в порядке, установленном законом, равно как и не отказывалась от гражданства РФ ни в устной, ни в письменной форме.

Цитата из письма (2): «Учитывая изложенное, наличие у Б. гражданства Швеции не позволяет признать ее гражданкой Российской Федерации в соответствии с частью второй статьи 13 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации".»

Возражение (2): На момент рождения моей дочери в Риге, я и мой муж, граждане России по рождению, проживали и были прописаны в Риге. Поэтому часть вторая статьи 13 вышеупомянутого закона не может быть к ней применена.

Цитата из письма (3): «Возможность признать гражданами Российской Федерации лиц, оба родителя которых являются гражданами Российской Федерации по рождению, также была рассмотрена Конституционным Судом Российской Федерации, который в качестве одного из основных условий такого признания указал на отсутствие гражданства другого государства (Определение от 21 апреля 2005 года У 118-О). Таким образом, данное Определение в отношении Б. также не может быть применено.»

Возражение (3): В письме за подписью Утяцкого содержится утверждение, что моя дочь имеет гражданство Швеции (а это абсолютно не соответствует указанному в имеющихся у нее документах) и что данное обстоятельство имеет, якобы, существенное значение для определения наличия гражданства РФ. Подобное утверждение прямо противоречит действующему законодательству, согласно которому гражданин РФ рассматривается только в качестве гражданина РФ, следовательно вопреки мнению Утяцкого наличие у лица иного гражданства не имеет никакого правового значения для определения наличия у него гражданства РФ.

Моя дочь является гражданкой Российской Федерации по рождению, на основании статьи 14 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28.11.1991 № 1948-1 (или статьи 12 часть 1 пункт «а» Федерального Закона «О гражданстве РФ» №62-ФЗ от 31.05.2002 г.). Как указал Конституционный суд РФ в своих Постановлении от 16.05.1996 № 12-П и Определении от 21.04.2005 №118-О, только такое истолкование данных норм является конституционным, при этом Конституционный суд обязывает все без исключения государственные органы использовать в правоприменительной практике только такое истолкование. Любое иное истолкование (в том числе и истолкование, приведенное Утяцким) является прямым неисполнением решений Конституционного суда РФ.

 Отправлено: 22.03.10 22:12. Заголовок: Отправлено 5 декабря..

Отправлено 5 декабря, получено Управлением Президента РФ 16 декабря

1. Лист от матери и дочери

Президенту Российской Федерации от.....
Медведеву Дмитрию Анатольевичу
ул. Ильинка, д. 23
103132, Москва, Россия

Руководителю Администрации
Президента РФ
Нарышкину С.Е.



Х О Д А Т А Й С Т В О

Уважаемый Дмитрий Анатольевич,

Уважаемый Сергей Евгеньевич,


Я, ....., участница ВОВ, прошу выдать паспорт моей дочери ...... Она является гражданкой РФ по рождению и получила она это гражданство в соответствии с законами о гражданстве и Конституцией в момент своего рождения от меня и моего мужа. Она незаконно лишена паспорта более 16 лет и просит Вас восстановить ее права.

Я и моя дочь обращаемся к Вам как к гаранту Конституции РФ и в соответствии со ст. 23 и ч.1, п. "г" ст. 29, действующего Федерального Закона "О гражданстве Российской Федерации", а также п. 54 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, согласно которым Президент Российской Федерации вправе отменить решение по вопросам гражданства Российской Федерации, принятое другим полномочным органом.

Я и моя дочь просим не неправлять заявление дочери в МИД или ФМС РФ.
(6. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
2 мая 2006 года N 59-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона )

Моя дочь имеет право обратиться с заявлением к Президенту об отмене решения полномочного органа по гражданству. И направлять его следует не в орган, который уже вынес решение (что вообще запрещено законом и международными нормами права), а в
Управление Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан.
С уважением,

2 Лист от дочери

Президенту Российской Федерации от.....
Медведеву Дмитрию Анатольевичу
ул. Ильинка, д. 23
103132, Москва, Россия


ЗАЯВЛЕНИЕ
на выдачу паспорта гражданке РФ по рождению и принятие документов ее дочери на оформление гражданства.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич,

Я обращаюсь к Вам как к гаранту Конституции РФ.
Вы юрист и Президент, и Вы наверняка понимаете что означает понятие «гражданство» («неразрывная связь...»). Мне это понятно, как понятны законы по гражданству и Конституция.
Однако после распада СССР меня российские чиновники сделали «гражданкой государства, которого больше нет» (написано в моих шведских документах) и по их мнению я должна приобретать гражданство РФ.
Однако, я приобрела гражданство в момент рождения в соответствии с законом. А законы следует соблюдать, а вернее консульство РФ в Швеции обязано их исполнять.
Вот уже более 16 лет меня лишили паспорта РФ, заработанной врачем (в Ленинграде) пенсии, я не могу свободно приезжать на родину, помогать матери (87 лет), даже в выдаче многократной визы российское консульство мне отказало... Им вероятно важнее выгода, от покупки мной визы каждый раз, а не необходимость в получении помощи 87-летней гражданки РФ, участницы ВОВ.
Мне предлагают принять гражданство вновь...
Но я уважаю законы и еще больше своих родителей - оба они участники Великой Отечественной войны – они мне дали все и гражданство в том числе.
Прошу Вашего содействия в соблюдении чиновниками Конституции и законов о гражданстве.
Прошу выдать мне, гражданке России по рождению в соответствии с законами РФ, СССР, Конституцией (оба родителя в момент моего рождения являлись гражданами России по рождению), паспорт гражданки РФ и принять на оформление в упрощенном порядке (для несовершеннолетних детей) гражданства РФ документы моей дочери. В момент подачи документов дочери в консульский отдел посольства РФ в Стокгольме моя дочь была несовершеннолетней, но документы не были приняты из-за отсутствия паспорта РФ (и якобы гражданства) у меня. Но паспорт как раз мне и не выдает это консульство на протяжении более 16 лет. Фотографии на паспорт у консульства имеются. Предоставленные на дочь документы на оформление гражданства РФ (согласие отца и т.д.) были проверены вице-консулом и найдены правильно оформленными (завизированы) в присутствии ...... и ...... Они могут быть снова высланы в консульство сразу после получения мной паспорта.
Прошу Вас заставить чиновников исполнять законы!
С уважением,

Приложение:
1. Возражение матери на письмо Утяцкого М.Н
2. Письмо господина Утяцкого М.Н. матери
3. Коллективное обращение граждан РФ к Президенту с нашей историей

 Отправлено: 22.03.10 22:17. Заголовок: ...по интересующим НАС вопросом в области гражданства...

Нувот, получили отписку. Можем и далее, как и 17 лет до этого обращения к Президенту "по интересующим нас вопросам в области гражданства" обращаться ТУДА ЖЕ! ВО ТЬМУ!

Администрация Президента РФ
Управление Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан
5 февраля 2010
В связи с вашим обращением по вопросам гражданства РФ сообщаем следующее.
В соответствии с Положением об Управлении Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан, утвержденным Указом Президента РФ от 22 мая 2004 №662, определение наличия гражданства РФ к полномочиям Управления не относится.
На основании ст. 31 Федерального Закона от 31 мая 2002 г. «О гражданстве РФ» органами, определяющими гражданство РФ у лиц проживающих за пределами РФ, являются дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, находящиеся за пределами РФ.
Учитывая изложенное по интересующим Вас вопросом в области гражданства Вы можете обратиться с заявлением в консульское заграничное учреждение в Швеции.
В случае несогласия с решением полномочного органа в соответствии со ст. 254 гражданского процессуального Кодекса РФ Вы вправе обжаловать решение, действие (бездействие) должностных лиц в судебном порядке по месту жительства или по месту нахождения органа государственной власти.
Начальник департамента
Т. Локаткина

 Отправлено: 23.03.10 07:15. Заголовок: Ну вот - нашли форм..

Ну вот - нашли формулировочку для отфутболивания.
Так можно договориться и до того, что Президент - не гарант Конституции, а именно ФМС - которая дарит или отнимает гражданство России.

цитата:

определение наличия гражданства РФ к полномочиям Управления не относится.

- Интересно... А лишение гражданства? Тоже не относится? Мы обращаемся за защитой конституционного права, поскольку лишены своего росиийского гражданства.
Закон определяет наличие гражданства, А ФМС его не исполняет.
А Управление и Президент исполняют функции (долджны исполнять!) по защите наших конституционных прав, к которым относится и право на гражданство (СПИСЫВАЙТЕ граждане, мои мысли и включайте в следующие обращения)
А как же защищать конституционное право, не зная Закона о гражданстве (не определяя обоснованность жалобы), отправляя её туда, где нарушают конституционное право?
А как Гарант Конституции может исполнять свои функции, если его Управление не работает в этом направлении?

 Отправлено: 23.03.10 12:19. Заголовок: Буду готовить новое ..

Буду готовить новое послание и пошлю все вместе (что посылалось от 5 декабря, чтобы им не искать...) снова президенту.
Спасибо, Людмила.
Таже госпожа Локаткина спускала наши обращения к Путину в МИД. Давно видно там устроилась.

 Отправлено: 25.03.10 17:53. Заголовок: 24.03.10 отправлено ..

24.03.10 отправлено повторное обращение к Президенту РФ от дочери (негражданки Швеции, гражданки РФ по рождению) и от ее матери (участницы ВОВ) с учетом приведенных выше Людмилой замечаний.

 Отправлено: 26.03.10 10:55. Заголовок: Коллективное обращение граждан РФ к Президенту также еще раз отправлено

В Приложение к Ходатайству включены:
1. Возражение матери на письмо Утяцкого М.Н
2. Письмо господина Утяцкого М.Н. матери
3. Коллективное обращение граждан РФ к Президенту с нашей историей

 Отправлено: 24.07.10 15:39. Заголовок: В третий раз послали..

В третий раз послали ходатайсво в Управление Президента по соблюдению конст. прав граждан. Первое ходадайство они переправили в МИД, второе - в ФМС. А ФМС (РОмад...) одним предложением ответил, что нам уже дали ответ (Утятского), а наши приложенные возражения на этот ответ Утятского даже не учли... Сейчас ждем ответа на третью попытку.

 Отправлено: 10.11.10 20:06. Заголовок: Должна ли была эта к..

Должна ли была эта комиссия назвать в ответе статьи закона на которых базируется именно их отрицательное решение? Или (я правда письмо пока не получила) они ничего никому не обязаны? Людмила писала у Майи про протокол заседания комиссии по гражданству. Можно ли запросить часть протокола, которая нас касается и обязаны ли они нам ее предоставить? Наверное можно и подать в суд на комиссию, если она не основывает свои решения на законах? И даже не обеспечивает получение ответа гражданами.

 Отправлено: 11.11.10 11:07. Заголовок: Я думаю, что по их м..

Я думаю, что по их мнению мы должны удовлетворять всем пунктам названным для Даминовой (вернулись на постоянное жительство, например). Хотя Определение по Даминовой основываенся на Постановлении по Смирнову.
Как нам добиться разьяснения от КС? Через депутата? Или есть другие пути?
Например, может быть есть возможность подать в суд на комиссию по гражданству и далее выяснить в КС?

 Отправлено: 11.11.10 11:08. Заголовок: Да, ВС - это не зако..

Да, ВС - это не закон и конституция. Этот суд совершает ошибки.

 Отправлено: 11.11.10 11:21. Заголовок: Надо требовать прото..

Надо требовать протокол по конкретноу лицу. Мне кажется, эта комиссия - фикция. Кто-то один делает отписки, а, остальные - для формальности.
Решение подписывает не комиссия и в итоге Президент, или нач. (директор)ФМС.
Писать о некомпетентности комиссии, ФМС надо писать везде и всегде. А какой ещё выход?
ООН!!!
Кстати, в Европейской комиссии есть статья про уважение частной и семейной жизни, ст.8, кажется. Вот о её нарушени в истории с сестрой (и её матерью) и надо писать в Евросуд. Формуляр несложно заполнить, но надо приложить все решения судов России. И срок для обжалования - 6 мес. после последнего суда.

 Отправлено: 11.11.10 12:59. Заголовок: Жалоба в ЕСПЧ уже по..

Жалоба в ЕСПЧ уже подана. Указано в ней и на нарушение ст. про уважение частной и семейной жизни.
Про некомпетнтсность этой комиссии добавим выслав их ответы и наши ходатайства.
Жаль, что сейчас нельзя (?) на эту комиссию подать в суд или обжаловать их ответ выше (Президенту лично?....а как?).

 Отправлено: 11.11.10 18:37. Заголовок: (Президенту лично?....

цитата:

(Президенту лично?....а как?).

Видимо только зарегистрировавшись в твиттере, где наш президент развлекается и даже кому-то отвечает. На традиционных способах коммуникации стоит заслоном "доблестная стража" в виде целых отделов чиновников по работе с обращениями граждан. Или подождать когда президент приедет в Швецию с оф. визитом. Там его не так наверное будут оберегать от общения с народом как у нас в РФ.

 Отправлено: 11.11.10 13:15. Заголовок: Из Определения по Да..

Из Определения по Даминовой:
"Таким образом, положение пункта "а" части первой статьи 12 Федерального закона "О гражданстве РФ" о приобретении ребенком гражданства РФ по рождению - в его конституционно-правовом смысле, выявленном в настоящем Определении на основе правовых позиций, которые были выражены в Постановлении Конституционного Суда РФ, сохраняющем свою силу, - распространяется также на лицо, оба родителя которого или единственный его родитель признаны гражданами РФ по рождению, независимо от места рождения данного лица на территории бывшего СССР, при условии, что оно являлось гражданином бывшего СССР, не изъявило свободно своего желания прекратить принадлежность к гражданству РФ, не является гражданином другого государства и прибыло на постоянное жительство в пределы РФ. "
Эти названные условия не стоят в законе и описывают лишь личную ситуации Даминовой. В нашей же ситуации человек проживает в Швеции, с семьей, постоянно и не собирается никуда возвращаться (что, а именно перемещение, вообще не должно влиять на гражданство по рождению). Даже уже здесь ясно, что нельзя описываемую личную ситуацию заявительницы Даминовой превращать в условия для других граждан, которые являются гражданами России по рождению, с момента рождения согл. закона.

 Отправлено: 10.12.10 18:40. Заголовок: "Ответ" на т..

"Ответ" на третье обращение в Управление президента дала таже Т. Локаткина, начальник депортамента, которая в первом обрашении рекомендовала обратиться в консульство, куда мы 17 лет без толку обращались. (2-е обрашение переслали в ФМС, на которое ответил Смородинов одним предложением, "что нам уже отвечали". Это он имел ввиду ответ Утяцкого всязи с запросом депутата, который в своих заключениях исходил из наличия у "негражданки Швеции" швецкого гражданства и не понимал, что если бы оно у нее даже было, то гражданство РФ по рождению никуда не могли исчезнуть "самостоятельно".) Почему они лишают людей гражданства?
Вот этот третий "нулевой ответ":
"В Вашем очередном обращении совержится вопрос, на который Вам неоднокраьно полномоченными органами, ведаюшими вопросами гражданства РФ, направлялись письменные ответы по сушеству в связи с ранее поступавшими письмами.
Сообщаем, что в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 2.05.2006 г. №59.ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" решением от 19 июля 2010г. Управлением Президента РФ по обеспечению прав граждан с Вами прекращена переписка."
Т.е. не ответив на обращение по существу переписка прекрашается и такое письмо должно рассматриваится ответом.
Велся ли протокол вообще и можно ли самим его запрашивать? Или лучше через депутата? И ЧТО запрашивать?... ясно что получишь - очередную юр. безграмотность. И можно ли это обжаловать?

 Отправлено: 09.06.12 18:32. Заголовок: Помогите поправить Заявление...

Сейчас негражданка Швеции находится в Петербурге. Подала заявление в УФМС на выдачу паспорта как гражданке РФ по рождению. Пришел ответ: "По представленным документам невозможно установить ваш статус. В настоящее время решить вопрос о получении вами гражданства не представляется возможным." Далее пишут о правилах нахождения иностранцев в России...
Документы были предоставлены для УФМС практически все возможные.
Вот ее Заявление в суд:
В ... районный суд города Санкт-Петербурга
Адрес:
Заявитель: Б.
Адрес:
Должностное лицо: Отдел УФМС ... района г. Санкт-Петербурга
Адрес:


Заявление о неправомерных действиях (бездействии) должностных лиц
(в порядке ст. 254 ГПК РФ)

Я, Б. (дев. ...), родилась в 19..г. в г. Рига (СССР) у родителей - граждан РСФСР (СССР) и являюсь гражданкой России по рождению.
Моя мать Г., участница ВОВ - родилась в 1922 году в Ярославской обл. (ныне Костромская обл.) - гражданка России по рождению. Отец Г., участник ВОВ - родился в 1918 году в Воронежской обл.- также гражданин России по рождению. Это подтверждается свидетельствами о рождении, записями в свидетельстве о браке. Родители похоронены в С-Петербурге
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21 апреля 2005 года N 118-0 по жалобе гражданки С.Р. Даминовой (1954 г.р.), признание гражданства Российской Федерации по рождению родителей является в силу принципа "права крови", действовавшего согласно законодательству и в период существования СССР, основанием признания гражданства Российской Федерации по рождению и их ребенка - независимо от места его рождения на территории бывшего СССР, если только он не утратил это гражданство по собственному свободному волеизъявлению.
В 1987 г. я вышла замуж за гражданина Швеции и в 1988 выехала в Швецию по семейным обстоятельствам.
При выезде внутренний паспорт СССР был изъят, после чего уничтожен как «невостребованный», хотя такой процедуры Положение о паспорте не предусматривает.
В 1993 истек срок действия моего загранпаспорта СССР. Консульский отдел Посольства в Стокгольме отказал в оформлении нового и я осталась в Швеции без документов и без права въезда в Россию и всех гражданских и политических прав гражданина Российской Федерации.
Сейчас я решила остаться на постоянное жительство в Санкт-Петербурге в полученной мной в наследство квартире.
Я обратилась в УФМС ... района г. СПБ с заявлением на выдачу мне паспорта как гражданке РФ по рождению. В полученном ответе от ... июня 2012 УФМС утверждает, что по предоставленным мной документам невозможно установить мой статус, хотя мной предоставлены все необходимые документы (см. приложенные документы). Далее в ответе УФМ ведет речь о «получении мной гражданства» и рассматривают меня в качестве иностранного гражданина.
Я с этим не согласна, т.к. для правильного применения закона достаточно проверить наличие гражданства родителей на момент рождения детей и отсутствие их отказа от гражданства РФ до достижения детьми совершеннолетия.
Приобретение гражданства по рождению характеризуется тем, что оно вступает в силу самого закона, а не в результате какого-либо бюрократического акта получения или формального вступления в гражданство. В случае приобретения гражданства по рождению, по «праву крови», задача отдела УФМС состояла лишь в том, чтобы определить является ли хотя бы один из моих родителей гражданином России. Если является, то отдел УФМС должен был в соответствии со статьями 12 закона о гражданстве 2002г. и 14 закона о гражданстве 1991г. определить, что я являюсь гражданкой РФ. Отдел УФМС был обязан выполнить такое определение, поскольку согласно Конституции РФ он обязан исполнять законы России. Само же оформление подтверждения или признание факта наличия гражданства не может происходить по усмотрению этого отдела.
Согласно статьи 6 Конституции РФ, гражданство приобретается и прекращается в соответствии с Федеральным законом о гражданстве.
В соответствии с частью седьмой статьи 4 того же Федерального закона 1991г. наличие у лица гражданства РФ либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов РФ, РСФСР или СССР, международных договоров РФ, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
Признание гражданства РФ произошло законом 1991 г., а не чиновниками, например консульства, ФМС. Гражданство по рождению приобретается без какого-либо решения хоть какого-либо органа власти – а по закону. Все, что должны были сделать полномочные органы для граждан признанных законом, так это выдать паспорт.
Прекратить свое гражданство можно только по закону. Закон о гражданстве не содержит норм, предполагающих возможность прекрашения гражданства РФ по рождению, без соответствующего свободного волеизъявления лица.
Обстоятельствами, свидетельствуюшими о наличии у меня гражданства России по рождению, является рождение от родителей, имеющих гражданство РФ по рождению (ст. 13, п.2 Закона о гражданстве 1991г., регулировавшая вопрос ретроспективного признание гражданства РФ по принципу территориальности) на день моего рождения (ст. 14 Закона о гражданстве 1991г.).
Наличие гражданства РФ у совершеннолетних лиц по гражданству родителей подтверждается документами родителей – местом рождения родителей на территории РФ. Такие документы были предоставлены в отделение УФМС.
КС в своих решениях от 16 мая 1996 г., от 21 апреля 2005 г. и от 24 мая 2005 г. определил, что гражданство РФ по рождению приобретается, если хотя бы один из родителей в момент рождения ребенка имел гражданство России. В моем случае даже оба родителя были на момент моего рождения гражданами России. Суд подчеркнул, что гражданство ребенка не зависит от места его рождения, что определено в ст. 14 закона о гражданстве от 1991:
«Ребёнок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации независимо от места рождения.»
Конституционный суд РФ в своем Определении от 21.04.2005 по С.Р. Даминовой однозначно указал в п. 1.: Положение пункта "а" части первой статьи 12 Федерального закона "О гражданстве РФ" о приобретении ребенком гражданства РФ по рождению - по его конституционно-правовому смыслу, выявленному в настоящем Определении на основе правовых позиций, выраженных Конституционным Судом РФ в сохраняющем свою силу Постановлении, - не препятствует лицу, оба родителя которого или единственный его родитель признаны гражданами РФ по рождению, независимо от места рождения данного лица на территории бывшего СССР, в оформлении признания гражданства РФ по рождению, если только это лицо не утратило гражданство РФ по собственному свободному волеизъявлению. что Постановление от 16. мая 1996 года.
Далее КС добавил:
2 «Выявленный Конституционном Судом Российской Федерации конституционно-правовой смысл пункта «а» части первой статьи 12 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» является общеобязательным и исключает любое иное истолкование в правоприменительной практике.»
Таким, образом, отдел УФМС связан этим Определением при вынесении решений.
Гражданство «по крови» приобретается по гражданству родителей, оно не утрачивается при проживании гражданина России вне её территории. Кроме приобретения гражданства по «праву крови», я имела его и по признаку территории, так как до распада СССР проживала на территории РСФСР и, будучи гражданкой СССР, являлась и гражданкой РСФСР. Утратив гражданство СССР, я не утратила гражданства РСФСР и не отказалась от гражданства РФ. Последние обстоятельства подтверждаются моей регистрацией (постоянной пропиской) по месту жительства в г. Ленинграде до 1988г., откуда я выехала по семейным обстоятельствам, имея разрешение. Я не обращалась по вопросу выхода из гражданства СССР и из гражданства РФ.
Произвольное, без учета волеизъявления гражданина лишение или даже временное прекращение приобретенного гражданства, нарушая статью 6 Конституции Российской Федерации, умаляет достоинство личности, что, в соответствии со статьями 18, 21 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, является недопустимым как при издании, так и при применении законов.
Признание принадлежности к гражданству Российской Федерации по рождению не требует ни каких-либо действий со стороны граждан, ни вынесения по этому вопросу какого бы то ни было решения государственными органами (из Постановления Конституционного Суда от 16.05.1996 № 12-П ).
Таким образом в соответствии с нашим законодательством и с учетом определений Конституционного Суда РФ я являюсь гражданкой РФ по рождению, и мне нет необходимости вновь принимать российское гражданство. Я являюсь гражданкой России согласно ст. 14 первого Закона о гражданстве РСФСР № 1948-1 (вступил в законную силу 6 февраля 1992г.) - по родителям, по праву крови. Согласно статье 4 этого же Закона, я не утратила своего гражданства, проживая за границей. С вступлением в силу нового Закона № 62-ФЗ от 31 мая 2002г. «О гражданстве Российской Федерации» я также не утратила гражданства РФ согласно его п. 7 ст. 4, ст.5, ст.6.
Права гражданина могут быть ограничены только Федеральным Законом.
Федерального закона, упраздняющего гражданство РФ, или устанавливающего основания утраты гражданства помимо собственного волеизъявления, не существует. Окончание срока действия паспорта не является основанием утраты гражданства.
Следовательно, я являюсь гражданкой РФ, обязана иметь паспорт гражданина РФ, и имею право требовать выдачу паспорта гражданина РФ, а УФМС обязано выдать паспорт в течении 10 дней с момента обращения заявителя (Постановление Правительства РФ №828, Приказ МВД №605).
Действия (бездействия) должностных лиц УФМС нарушают мои права и свободы, а также создают препятствия к осуществлению прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации и законами РФ, поскольку с наличием паспорта гражданина РФ связана возможность реализации целого ряда прав человека и гражданина. Так, без паспорта невозможна, или, по крайней мере затруднена реализация права граждан на свободное перемещение, выбор места жительства и пребывания на территории РФ, а также на выезд за пределы государства (ст.27 Конституции РФ); права участвовать в управлении делами государства, избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления (ст.32 Конституции РФ); прав в сфере трудовых, семейных и гражданско-правовых отношений (ст.34-37, ст.60 Конституции РФ); право на получение государственных пенсий и пособий (с.т.39 Конституции РФ).
Отказ в выдаче мне основного документа, удостоверяющего личность, приводит к ограничению моих гражданский прав, и к незаконному лишению меня гражданства, в нарушение ст.ст. 2, 6, 15, 18, 55 Конституции РФ, ч.4, ст. 4 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», Постановления Правительства РФ.
Право на гражданства – основное право человека и унижать – приобретать его повторно неприемлемо для человека и неуважительно к самому понятию гражданства. Поэтому я и не буду приобретать что-то вновь от чиновника, если я это уже имею с рождения от своих родителей по закону. Гражданство – это не товар, в которой его превращают.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, должен принять решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного,
- прошу суд признать незаконным отказ должностных лиц от ... июня 2012г. признать у меня наличие гражданства по рождению.
- прошу суд обязать должностных лиц оформить мне паспорт гражданина Российской Федерации.

Б.
08.06.2012 г.
Приложения:
Ответ-отказ из УФМС ... ?
1. Копия свидетельства о рождении
2. Копия нотариально заверенного перевода паспорта негражданина Швеции
3. Копия свидетельства о браке родителей
4. Копия загранпаспорта СССР, выданного для поездки в Швецию
5. Копия справке о сдаче внутреннего паспорта по требованию при выезде в Швецию (такое требование признано в 1993 году незаконным)
6. Копия справки о постоянной прописке в Ленинграде перед выездом в Швецию.

Дополнительные приложения:
1. Определение КС РФ N 118-О от 21 апреля 2005 г.
2. Определение ВС РФ N 57-В97пр-10 от 24 апреля 1997

 Отправлено: 09.06.12 18:54. Заголовок: Немного эмоционально..

Немного эмоционально и кое-где с орфографическими ошибками, но все же по сути все правильно.

цитата:

, а УФМС обязано выдать паспорт в течении 10 дней с момента обращения заявителя (Постановление Правительства РФ №828, Приказ МВД №605).

А вот этот приказ уже утратил силу. Сейчас как и с 1997-го года действует Положение о паспорте (недавно услужливо подправленное для ФМС и теперь, чтобы впервые получить паспорт надо предъявить документы УДОСТОВЕРЯЮЩИЕ гражданство РФ! Где ж их взять как не в том же ФМС?) и регламент ФМС.
Почитать тут:

Указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации"
http://base.garant.ru/10200163.htm

Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (вместе с Положением о паспорте гражданина РФ)
http://base.garant.ru/11900262.htm

Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (Приказ Федеральной миграционной службы от 7 декабря 2009 г. N 339)
http://base.garant.ru/197585.html

 Отправлено: 09.06.12 18:59. Заголовок: ляля00 пишет: Прошу..

ляля00 пишет:

цитата:

Прошу удовлетворить мое заявление – обязать должностных лиц оформить паспорт гражданина Российской Федерации.

Надо еще просить признать их действия незаконными, хотя ясно что суд вам откажет.

 Отправлено: 09.06.12 22:03. Заголовок: Спасибо

Приказ я просто исключу, т.к. остальное для меня сложно... Ошибки буду исправлять. Спасибо, Сергей!

 Отправлено: 10.06.12 09:14. Заголовок: Лишь в 1 экземпляре?

Заявление и приложения подаются в суд в одном экземпляре теперь? (Раньше было 2 экз. – судье и ответчику).

 Отправлено: 10.06.12 11:48. Заголовок: Конечно, 2 экз-ра, д..

Конечно, 2 экз-ра, даже 3:
Добавьте УФМС г. С-Петербурга.
И Укажите не толькл ст.14 старого Закона, но и ст. 12 действующего Закона. Ведь Даминова обжаловала именно ст.12, так как обращалась по вопросу паспорта после 1 июля 2002 года и была "очень" совершеннолетней.

 Отправлено: 10.06.12 16:23. Заголовок: Исправила и добавила..

Исправила и добавила. Она отнесет 3 экз. в суд.

 Отправлено: 10.06.12 18:03. Заголовок: Подправила (синим) и..

Подправила (синим) и мелкие ошибки исправила.
Письмо из УФМС (района, или города?) хотелось бы увидеть.
И надо вспомнить, какая там структура ФМС - район решает или город...

 Отправлено: 10.06.12 20:05. Заголовок: ­СПАСИБО. Письмо из У..

*PRIVAT*

 Отправлено: 10.06.12 20:17. Заголовок: УФМС по г. СПБ и Лен..

УФМС по г. СПБ и Ленобласти - указать тоже как должностное лицо.
Не забудьте заплатить госпошлину - 200 руб, квитанцию приложить к заявлению. Посмотрите на сайте своего суда реквизиты, а может, и бланк там есть готовый.
И сходить "на консультацию" надо - послушать, получить инструкцию (куда пошлют), и тогда указание в заявлении облУФМС будет оправданными заодно попросить визу - продления для формальностей, связанных с ... - соответствующее заявление подать в Отдел виз и регистраций.
Лариса, может посоветовать адвоката в Питере? Один взялся помочь моему подопечному из Ленобласти...

 Отправлено: 10.06.12 21:26. Заголовок: ­Указали УФМС по г. С..

*PRIVAT*

 Отправлено: 26.06.12 20:45. Заголовок: Получили Определение..

Получили Определение, судья оставила заявление без движения. Надо дополнить 1. нотар. завер. копией свидет-ва о рождении заявителя, 2. копиями св-в о рождении родителей и т.д. Вопрос: если у нас 2 ответчика (районная УФМС и городская), то тогда все требуемые документы готовить в 3-х экземплярах (плюс для судьи) или это требуется только для судьи? Она (судья) ничего об этом не пишет. Спасибо.

 Отправлено: 26.06.12 20:57. Заголовок: Разве Вы ксерокопии ..

Разве Вы ксерокопии не приложили?
Для суда - надо заверить эти копии, для ответчиков - просто ксерокопия.
Нужно придти к судье (помощнику) с оригиналами, они сами их заверяют. В дело нотариальные копии не отдавайте, они потом вам пригодятся ...

 Отправлено: 26.06.12 23:00. Заголовок: Мы приложили простые..

Мы приложили простые ксерокопии всем троим. А теперь судья хочет заверенную копию св-во о рождении заявителя (только про эту копию она пишет о ее нотар. заверенности). Про остатьные документы судья пишет КОПИЯ (например, копия свид-ва о браке заявителя, копия свид-ва о наследовании и т.д.). Так, в качестве доказательства рождения родителей на тер. РСФСР мы прилагали простую копию св-ва о браке родителей, но этого видимо судье не достаточно, она хочет иметь копии (видимо простые копии, раз не пишет заверенные) св-ва о рождении для каждого родителя...
Ну хорошо, пусть сходит с оригиналами и копиями к помощнику.

 Отправлено: 27.06.12 07:06. Заголовок: В любом случае в суд..

В любом случае в судебное заседание приносится оригинал.
Если она думает про почту, то отправлять надо заверенную копию. А если лично, то приносим оригиналы для сверки.

 Отправлено: 18.07.12 21:49. Заголовок: ответ

УФМС по г. СПБ и Ленобласти ответило на обращение к ним "негражданки Швеции": Вы не зарегистрированы и не значитесь здесь у нас... Документ увостоверяющий личность не предоставили... (она обращалась через их сайт / и жаловалась на ответ районного фмс) Согласно .... обращайтесь в консульство по месту Вашего постоянного проживания.

 Отправлено: 19.07.12 15:12. Заголовок: И когда суд назначен..

И когда суд назначен?

 Отправлено: 19.07.12 16:41. Заголовок: Пока еще не назначен..

Пока еще не назначен.

 Отправлено: 16.09.12 21:10. Заголовок: Состоялось предварит..

Состоялось предварительное заседание. Было ясно, что судья уже имела по нашему делу контакт с УФМС по г. СПБ и Ленобласти.

Судья: А Вам отказывает УФМС в полученном ответе? Смотрите, вот ответ, где там отказ в удовлетворении вашего заявления?

(Ответ районного УФМС был таков: »...Ваше заявление (на выдачу паспорта) рассмотрено. По представленным документам невозможно установить Ваш статус. В настоящее время решить вопрос о получении Вами гражданства РФ (это не хотим получать, только паспорт) не представляется возможным. В соответствии со статьей 2 ФЗ от 25.07.2002 гю № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящимся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ. В ходе проверки по учетам УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленобласти зарегистрированной по месту жительства, месту пребывания или состоящей на миграционном учете Вы не значитесь.
Вы можете обратиться на консультацию по вопросам гражданства в отдел УФМС России по СПБ и Ленобласти по месту жительства или в Отдел по вопросам гражданства УФМС России по СПБ и Ленобласти по адресу: гор. СПБ, Чайковского, д.24.»)

Я: ее рассматривают исключительно иностранной гражданкой и проверка согл. п.51, согласно п.7 ст.4 ФЗ о гражданстве проведена не была. Она является гражданнокой России по рождению по праву крови, по родителям (ст. 14, з-н 91г....ст. 12, з-н 2002 г.). ...

УФМС: вот наше Возражение. Мы не отказывали.

(Возражения: Т. Обратилась с заявлением от.... об оспаривании ответа УФМС России по СПБ и Ленобласти от..... по вопросу получения ею гражданства (???!НЕТ) РФ и оформления паспорта гражданина РФ.
Из представленных Т. документов следует, что она документирована властями Швеции паспортом негражданина, выданного .....г. , в котором указано, что она является лицом без гражданства. К указанному паспорту ей неоднократно была оформлена виза для въезда в РФ, последняя - .....г.
УФМС России по СПБ и Ленобласти возражает против заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно Положению о паспорте гражданина РФ, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ.
В соответствии с п.11 Положения для получения паспорта гражданин предоставляет заявление установленной формы.
При необходимости для получения паспорта предоставляются иные документы, удостоверяющие наличие гражданства РФ, которые определены указами Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ» и от 13 апреля 2011 г. № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан РФ».
Ответ от .....(районного УФМС), направленный на заявление Т. от.....(на выдачу паспорта), не содержит отказ в получении (признания) гражданства РФ. Указанное в ответе предложение обратиться на консультацию по вопросам гражданства в отдел УФМС по вопросам гражданства в связи с невозможностью по представленным ею документам установить ее статус, отказом не является. При этом сведения о получении консультации заявительницей отсутствуют.
В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. №2 к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных слкжащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облегено в форму решения, но повлекло нарушение прав свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению.
Данный Т. ответ ни к решениям, ни к действиям, повлекшим ее нарушение прав и свобод, не относится.
Кроме того, в соответствии с п. 25 Постановления при рассмотрении дела по существу надлежит выяснить соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такое требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.).
При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение порядка.
С учетом вышеизложенного, в соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ прошу отказать в удовлетворении заявления.
Представитель УФМС по СПБ и Ленобласти.....»)

Судья: А вы обратились в УФМС на Чайковского 24?
Я: Да, через сайт, с тем же заявлением и с жалобой на районный отдел.
Судья: покажите что Вам ответила. Этого ответа у меня нет.
УФМС: у нас тоже нет

(УФМС по г. СПБ и Ленобласти ответило: «Вы не зарегистрированы и не значитесь здесь у нас... Документ увостоверяющий личность не предоставили... (обращалась через сайт) Согласно .... обращайтесь в консульство по месту Вашего постоянного проживания.)

УФМС: Вы нам не предоставили свидетельство о рождении метери (в отличие от приложений к заявлению в суд). Для проведения проверки у нас недостаточно от Вас документов. Может быть Вы гражданка Латвии? Вы родились в Риге. И для заявления на паспорт заполняется специальный бланк. Проверка может длиться полгода.


Да... не на бланке... Первое заявление у нас не приняли вообще (сказали, что ст.12(14) относятся к детям и усмехнувшись спустили железные жалюзи на приемном окне, поэтому послали все в УФМС заказной почтой с уведомлением. А с собой при посещение имели все оригинальные документа, достаточные для «определения статуса». Не надо же им предоставлять ВСЕ.
Такое дно... сами паспорт СССР образца 1974 года при выезде (при выдаче ЗП) в Швецию забрали и уничтожили, а теперь полжизни будут выяснять, что им было всегда известно и вынюхано. Да при этом никакие права они не нарушают.
Да, я им еще сказала, что иностранным гражданином, ЛБГ согласно ФЗ о гражданстве РФ считается лицо, которое не является гражданином РФ.

 Отправлено: 16.09.12 22:09. Заголовок: ляля00 пишет: Кроме..

ляля00 пишет:

цитата:

Кроме того, в соответствии с п. 25 Постановления при рассмотрении дела по существу надлежит выяснить соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такое требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.).

Да знаем мы это постановление ВС и ему спасибо за "заботу" о гражданах. Поэтому все суды включая КС и стали петь, что информационное письмо это не отказ. М-ля ругаться хочется. То есть можно гражданам по сути не отвечать и это не будет отказом в заявленных требованиях? А суть самого письма изучать не надо, чтобы понять по существу ответ или бла-бла-бла непонятно на какую тему?
Но ФМС-ники даже из этого поганенького постановления выписывают только нужное себе, а целиком предпочитают не цитировать ВС и может сложиться впечатление, что суду надо проверить лишь порядок (процедуру), а типа суть их решения с Законом сравнивать не надо. Да вот уж фигушки господа ФМС-ники! Такого подарка не может вам сделать даже ВС. В этом же пункте 25 читаем продолжение, которое они лукаво оборвали:
"... соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия)."
Так что из пункта 25 постановления следует совершенно обратное! Процедура и ее нарушения это сущий пустяк по сравнению с нарушением требований законодательства и вот нарушения закона хоть по одному требованию служат для суда основанием для признания действий и решений УФМС-ников незаконными!

 Отправлено: 16.09.12 22:43. Заголовок: Да ладно, поговорим ..

Да ладно, поговорим в заседании.
Можно и сходить на "консультацию". Но что скажут кроме того, что надо обратиться в Консульство по месту постоянного проживания?! По месту "прописки" - что ли?
Это новая метода морочить голову. Не первый случай. Буквально на днях тут видела ответ - сходите туда, не знаю куда, Вам объяснят. Вроде и не отказали...
Невозможность "определить" является отказом.

 Отправлено: 17.09.12 09:12. Заголовок: Людмила пишет: Можн..

Людмила пишет:

цитата:

Можно и сходить на "консультацию". Но что скажут кроме того, что надо обратиться в Консульство по месту постоянного проживания?! По месту "прописки" - что ли?

Паспорта выдаются и по месту обращения. В консульствах паспорта внутренние не выдают, а только заграны. Так что не катит отмаза и потом обращение было за паспортом, а не за определением гражданства. Если они считают, что надо определять, то ответ должен был быть какие документы принести, каких не хватает и куда их принести, ведь если Вы придете без нужных документов, то они опять Вас пошлют, а смысл тогда туда ходить? Так что надо еще помотреть регламент по обращениям граждан. Там вроде тоже есть пункт про то, что отвечать надо четко на поставленные заявителем вопросы, а не так придите и тогда Вам скажем.

 Отправлено: 16.09.12 21:23. Заголовок: К заявлению в УФМС б..

К заявлению в УФМС было приложено свидетельство о браке родителей, где указаны места рождения обоих. В суд же дополнительно было приложено свидетельство о рождении метери. В моем предстовлении св-ва о браке достаточно, чтобы проводить проверку, если вообще ее необходимо проводить, т.к. все сведения у них наверняка имеются. Один и тот же город, где все жили и откуда по их же разрешению выезжали заграницу.

 Отправлено: 16.09.12 21:40. Заголовок: Вообще-о даже их рег..

Вообще-то даже их регламент отводит на проверку месяц, а не полгода. Изучите пункты 15 их регламента.
И опубликуйте свое заявление в суд именно то, которое после всех правок попало в суд

 Отправлено: 16.09.12 22:16. Заголовок: Вам надо бить их же ..

Вам надо бить их же регламентом! На письменную консультацию должен быть письменный ответ и ответ по сути, а не типа зайдите к нам мы не поняли ничего. Приложили к заявлению в суд свои обращения в УФМС?

 Отправлено: 16.09.12 22:45. Заголовок: Да, Сережа, обращени..

Да, Сережа, обращение в УФМС тоже приложили, это только в этой электронной версии в приложении оно не упомянуто.

В Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга
Адрес: ...
Заявитель: Т
Адрес: ....
Должностное лицо:
Отдел УФМС Выборгского района г. Санкт-Петербурга
Адрес: ...
УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
Адрес: ...

Заявление о неправомерных действиях (бездействиях) должностных лиц
(в порядке ст. 254 ГПК РФ)

Я, Т. (дев. ...), родилась в 19..г. в г. Рига (СССР) у родителей - граждан РСФСР (СССР) и являюсь гражданкой России по рождению.
Моя мать ..., участница ВОВ - родилась в 19.. году в Ярославской обл. (ныне Костромская обл.) - гражданка России по рождению. Отец ..., участник ВОВ - родился в 19.. году в Воронежской обл.- также гражданин России по рождению. Это подтверждается свидетельствами о рождении, записями в свидетельстве о браке.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21 апреля 2005 года N 118-0 по жалобе гражданки С.Р. Даминовой (1954 г.р.), признание гражданства Российской Федерации по рождению родителей является в силу принципа "права крови", действовавшего согласно законодательству и в период существования СССР, основанием признания гражданства Российской Федерации по рождению и их ребенка - независимо от места его рождения на территории бывшего СССР, если только он не утратил это гражданство по собственному свободному волеизъявлению.
В 1987 г. я вышла замуж за гражданина Швеции и в 1988 выехала в Швецию по семейным обстоятельствам.
При выезде внутренний паспорт СССР был изъят, после чего уничтожен как «невостребованный», хотя такой процедуры Положение о паспорте не предусматривает.
В 1993 истек срок действия моего загранпаспорта СССР. Консульский отдел Посольства в Стокгольме отказал в оформлении нового и я осталась в Швеции без документов и без права въезда в Россию и всех гражданских и политических прав гражданина Российкой Федерации.
Сейчас я решила остаться на постоянное жительство в Санкт-Петербурге в полученной мной в наследство квартире.
Я обратилась в УФМС Выборгского района г. СПБ с заявлением на выдачу мне паспорта как гражданке РФ по рождению. В полученном ответе от 23 мая 2012 УФМС утверждает, что по предоставленным мной документам невозможно установить мой статус, хотя мной предоставлены все необходимые документы (см. приложенные документы). Далее в ответе УФМ ведет речь о «получении мной гражданства» и рассматривают меня в качестве иностранного гражданина.
Я с этим не согласна, т.к. для правильного применения закона достаточно проверить наличие гражданства родителей на момент рождения детей и отсутствие их отказа от гражданства РФ до достижения детьми совершеннолетия.
Приобретение гражданства по рождению характеризуется тем, что оно вступает в силу самого закона, а не в результате какого-либо бюрократического акта получения или формального вступления в гражданство. В случае приобретения гражданства по рождению, по «праву крови», задача отдела УФМС состояла лишь в том, чтобы определить является ли хотя бы один из моих родителей гражданином России. Если является, то отдел УФМС должен был в соответствии со статьями 12 закона о гражданстве 2002г. и 14 закона о гражданстве 1991г. определить, что я являюсь гражданкой РФ. Отдел УФМС был обязан выполнить такое определение, поскольку согласно Конституции РФ он обязан исполнять законы России. Само же формленное подтверждение или признание факта наличия гражданства, не может происходить по усмотрению этого отдела.
Согласно статьи 6 Конституции РФ, гражданство приобретается и прекращается в соответствии с Федеральным законом о гражданстве.
В соответствии с частью седьмой статьи 4 того же Федерального закона 1991г. наличие у лица гражданства РФ либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов РФ, РСФСР или СССР, международных договоров РФ, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
Признание гражданства РФ произошло законом 1991 г., а не чиновниками, например консульства, ФМС. Гражданство по рождению приобретается без какого-либо решения хоть какого-либо органа власти – а по закону. Все, что должны были сделать полномочные органы для граждан признаных законом, так это выдать паспорт.
Прекратить свое гражданство можно только по закону. Закон о гражданстве не содержит норм, предполагающих возможность прекрашения гражданства РФ по рождению, без соответствующего свободного волеизъявления лица.
Обстоятельствами, свидетельствуюшими о наличии у меня гражданства России по рождению, является рождение от родителей, имеющих гражданство РФ по рождению (ст. 13, п.2 Закона о гражданстве 1991г., регулировавшая вопрос ретроспективного признание гражданства РФ по принципу территориальности) на день моего рождения (ст. 14 Закона о гражданстве 1991г.).
Наличие гражданства РФ у совершеннолетних лиц по гражданству родителей подтверждается документами родителей – местом рождения родителей на территории РФ. Такие документы были предоставлены в отделение УФМС.
КС в своих решениях от 16 мая 1996 г., от 21 апреля 2005 г. и от 24 мая 2005 г. определил, что гражданство РФ по рождению приобретается, если хотя бы один из родителей в момент рождения ребенка имел гражданство России. В моем случае даже оба родителя были на момент моего рождения гражданами России. Суд подчеркнул, что гражданство ребенка не зависит от места его рождения, что определено в ст. 14 закона о гражданстве от 1991:
«Ребёнок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации независимо от места рождения.»
Конституционный суд РФ в своем Определении от 21.04.2005 по С.Р. Даминовой однозначно указал в п. 1.: Положение пункта "а" части первой статьи 12 Федерального закона "О гражданстве РФ" о приобретении ребенком гражданства РФ по рождению - по его конституционно-правовому смыслу, выявленному в настоящем Определении на основе правовых позиций, выраженных Конституционным Судом РФ в сохраняющем свою силу Постановлении, - не препятствует лицу, оба родителя которого или единственный его родитель признаны гражданами РФ по рождению, независимо от места рождения данного лица на территории бывшего СССР, в оформлении признания гражданства РФ по рождению, если только это лицо не утратило гражданство РФ по собственному свободному волеизъявлению. что Постановление от 16. мая 1996 года.
Далее КС добавил:
2 «Выявленный Конституционном Судом Российской Федерации конституционно-правовой смысл пункта «а» части первой статьи 12 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» является общеобязательным и исключает любое иное истолкование в правоприменительной практике.»
Так, отдел УФМС непосредственно связан этим Определением в вынесении решений.
Гражданство «по крови» приобретается по гражданству родителей, оно не утрачивается при проживании гражданина России вне её территории. Кроме приобретения гражданства по «праву крови», я имела его и по признаку территории, так как до распада СССР проживала на территории РСФСР и, будучи гражданкой СССР, являлась и гражданкой РСФСР. Утратив гражданство СССР, я не утратила гражданства РСФСР и не отказалась от гражданства РФ. Последние обстоятельства подтверждаются моей регистрацией по месту жительства в г. Ленинграде до 1988г., откуда я выехала по семейным обстоятельствам, имея разрешение. Я не обращалась по вопросу выхода из гражданства СССР и из гражданства РФ.
Произвольное, без учета волеизъявления гражданина лишение или даже временное прекращение приобретенного гражданства, нарушая статью 6 Конституции Российской Федерации, умаляет достоинство личности, что, в соответствии со статьями 18, 21 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, является недопустимым как при издании, так и при применении законов.
Признание принадлежности к гражданству Российской Федерации по рождению не требует ни каких-либо действий со стороны граждан, ни вынесения по этому вопросу какого бы то ни было решения государственными органами (из Постановления Конституционного Суда от 16.05.1996 № 12-П ).
Таким образом в соответствии с нашим законодательством и с учетом определений Конституционного Суда РФ я являюсь гражданкой РФ по рождению, и мне нет необходимости вновь принимать российское гражданство. Я являюсь гражданкой России согласно ст. 14 первого Закона о гражданстве РСФСР № 1948-1 1991г. (вступил в законную силу 6 февраля 1992г.) и ст. 12 закона о гражданстве 2002г. - по родителям, по праву крови. Согласно статье 4 Закона о гражданстве 1991г., я не утратила своего гражданства, проживая за границей. С вступлением в силу нового Закона № 62-ФЗ от 31 мая 2002г. «О гражданстве Российской Федерации» я также не утратила гражданства РФ согласно его п. 7 ст. 4, ст.5, ст.6.
Права гражданина могут быть ограничены только Федеральным Законом.
Федерального закона, упраздняющего гражданство РФ, или устанавливающего основания утраты гражданства помимо собственного волеизъявления, не существует. Окончание срока действия паспорта не является основанием утраты гражданства.
Следовательно, я являюсь гражданкой РФ, обязана иметь паспорт гражданина РФ, и имею право требовать выдачу паспорта гражданина РФ, а УФМС обязано мне его выдать.
Действия (бездействия) должностных лиц УФМС нарушают мои права и свободы, а также создают препятствия к осуществлению прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации и законами РФ, поскольку с наличием паспорта гражданина РФ связана возможность реализации целого ряда прав человека и гражданина. Так, без паспорта невозможна, или, по крайней мере затруднена реализация права граждан на свободное перемещение, выбор места жительства и пребывания на территории РФ, а также на выезд за пределы государства (ст.27 Конституции РФ); права участвовать в управлении делами государства, избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления (ст.32 Конституции РФ); прав в сфере трудовых, семейных и гражданско-правовых отношений (ст.34-37, ст.60 Конституции РФ); право на получение государственных пенсий и пособий (с.т.39 Конституции РФ).
Отказ в выдаче мне основного документа, удостоверяющего личность, приводит к ограничению моих гражданский прав, и к незаконному лишению меня гражданства, в нарушение ст.ст. 2, 6, 15, 18, 55 Конституции РФ, ч.4, ст. 4 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», Постановления Правительства РФ.
Право на гражданства – основное право человека и унижать – приобретать его повторно неприемлемо для человека и неуважительно к самому понятию гражданства. Поэтому я и не буду приобретать что-то вновь от чиновника, если я это уже имею с рождения от своих родителей по закону. Гражданство – это не товар, в которой его превращают.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, должен принять решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного,
- прошу суд признать незаконным отказ должностных лиц от 23 мая 2012г. признать у меня наличие гражданства по рождению.
- прошу суд обязать должностных лиц оформить мне паспорт гражданина Российской Федерации. Прошу удовлетворить мое заявление – признать действия (бездействия) отдела УФМС незаконными и обязать должностных лиц оформить паспорт гражданки Российской Федерации.
Т.
08.06.2012 г.
Приложения:
1. Ответ-отказ из УФМС Выборгского района г. С-Петербурга от 23.05.2012
2. Копия свидетельства о рождении
3. Копия нотариально заверенного перевода паспорта негражданки Швеции
4. Копия свидетельстства о браке родителей
5. Копия загранпаспорта СССР, выданного для поездки в Швецию (паспорт СССР ОМ-ХУ № ....., выданный .... 1988, действительный до ...... 1993, Лениградский ОВИР, подпись Ларионов)
6. Копия справки о сдаче внутреннего паспорта по требованию при выезде в Швецию (такое требование признано в 1993 году незаконным и более не предъявляется)
7. Копия справки о постоянной прописке (регистрации) перед выезвом в Швецию
Дополнительные приложения:
1. Определение КС РФ N 118-О от 21 апреля 2005 г.
2. Определение ВС РФ N 57-В97пр-10 от 24 апреля 1997

 Отправлено: 17.09.12 09:18. Заголовок: ляля00 пишет: Прило..

ляля00 пишет:

цитата:

Приложения: 1. Ответ-отказ из УФМС Выборгского района г. С-Петербурга от 23.05.2012 2. Копия свидетельства о рождении 3. Копия нотариально заверенного перевода паспорта негражданки Швеции 4. Копия свидетельстства о браке родителей 5. Копия загранпаспорта СССР, выданного для поездки в Швецию (паспорт СССР ОМ-ХУ № ....., выданный .... 1988, действительный до ...... 1993, Лениградский ОВИР, подпись Ларионов) 6. Копия справки о сдаче внутреннего паспорта по требованию при выезде в Швецию (такое требование признано в 1993 году незаконным и более не предъявляется) 7. Копия справки о постоянной прописке (регистрации) перед выезвом в Швецию Дополнительные приложения: 1. Определение КС РФ N 118-О от 21 апреля 2005 г. 2. Определение ВС РФ N 57-В97пр-10 от 24 апреля 1997

А почему свое обращение в УФМС не приложили? Как теперь доказывать с чем туда обращались? Мы ж всегда говорим чтобы обращались заказными письмами с уведомлением о вручении и потом все это прикладываем к судебному заявлению.

 Отправлено: 17.09.12 09:32. Заголовок: Приложили! У суда и ..

Приложили! У суда и у должн. лица есть это приложение в жалобе. Посланная мной электронная версия (приложения) перед подачей в суд дополнялась как раз этим нашим обращением.
Все в порядке.

 Отправлено: 17.09.12 09:39. Заголовок: ляля00 пишет: Прило..

ляля00 пишет:

цитата:

Приложили! У суда и у должн. лица есть это приложение в жалобе. Посланная мной электронная версия (приложения) перед подачей в суд дополнялась как раз этим нашим обращением. Все в порядке.

Ну хорошо. Можно тогда и здесь опубликовать с чем обращались в УФМС, чтобы было перед глазами это Ваше обращение или сколько их было?

 Отправлено: 17.09.12 14:06. Заголовок: Я уже не в СПБ и поэ..

Я уже не в СПБ и поэтому не могу списать...
1. При первом посещении подавали наиболее простое заявление на выдачу паспорта, но с указанием гражданства родителей и законов. Заявительницу попросили написать короткую биографию. За кулисами начальница эту биографию прочитала и все фырча вернула нам назад, что указанные статьи - это только для детей до 18 лет и спустила железную жалюзю. Возможности отдать заявления не было.
2. Тогда мы выслали более расширенный вариант (примерно начальная часть жалобы в суд) заказным письмом плюс приложения документов.
Фотографии на паспорт были у нас с собой...

 Отправлено: 17.09.12 14:16. Заголовок: ляля00 пишет: Я уже..

ляля00 пишет:

цитата:

Я уже не в СПБ и поэтому не могу списать...

А Вы их от руки что-ли писали? Я то думал в Швеции (и уж тем паче в СПб) продвинутые пользователи компов и все пишут на компе, а потом распечатывают и отсылают
М-да.

 Отправлено: 17.09.12 16:29. Заголовок: Нет, не от руки (в о..

Нет, не от руки (в основном). В СПБ с имеющего на флэше материала компановали (предыдущих жалоб) в интернеткафе... У меня ее нет сейчас. Не собирались подавать как раз сейчас. Другой повод был для поездки в СПБ... Но пришли регистрироваться, просидели часов пять в духоте в логове, услышали много неприятного и надумали вновь начать борьбу. Нас, кстати, не заригистрировали, т.к. мы должны были привести российского гражданина - ГАРАНТА! На улицу выходить и ловить? Близких нет, да и как можно знакомых просить посидеть денек в УФМС? Мы работникам ФМС предложили проехаться на кладбище.

 Отправлено: 17.09.12 17:33. Заголовок: ляля00 пишет: Нас,..

ляля00 пишет:

цитата:

Нас, кстати, не заригистрировали, т.к. мы должны были привести российского гражданина - ГАРАНТА! На улицу выходить и ловить?

Беззаконие! На свою собственность имеет право регистрироваться и иностранец и никакого гаранта ему для этого не надо. Им почаще надо смотреть в законы, а не в методички!

 Отправлено: 11.08.13 17:03. Заголовок: Решение ВЫборгского районного суда от 7 ноября 2012г.

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дело №2-5334\12
07 ноября 2012 года

Судья Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга Гребенькова Л.В.
При секретаре Демура М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Т.В. об обжаловании действий должно
УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ Т.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий отдела УФМС в Выборгском районе Санкт-Петербурга. Мотивировала свои требования тем, что родилась в <данные изъяты> году в <данные изъяты> (СССР) у родителей граждан РСФСР (СССР) и является гражданкой России по рождению. Мать ФИО5 родилась в <данные изъяты> году в <данные изъяты> (ныне <данные изъяты>) - гражданка России по рождению. Отец ФИО2 родился в <данные изъяты> году в <данные изъяты> - гражданин России по рождению. В <данные изъяты> году заявитель вступила в брак с гражданином <данные изъяты>, в <данные изъяты> году выехала в <данные изъяты> по семейным обстоятельствам. При выезде внутренний паспорт гражданина СССР был изъят, после чего уничтожен как невостребованный. В <данные изъяты> году истек срок действия заграничного паспорта гражданина СССР. Консульский отдел Посольства России в <данные изъяты> отказал в оформлении нового заграничного паспорта, заявитель осталась в <данные изъяты> без документов и без права въезда в Россию, всех гражданских и политических прав гражданина Российской Федерации. В настоящее время заявитель приняла решение остаться на постоянное жительство в Санкт-Петербурге в квартире, полученной по наследству после матери. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась в отдел УФМС в Выборгском районе с заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации по рождению. Из ответа отдела УФМС в Выборгском районе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по представленным документам невозможно установить статус заявителя. Заявитель указала, что предоставила все необходимые документы. В ответе содержатся доводы о получении заявителем гражданства, ее расценивают как иностранного гражданина. Заявитель указала, что не согласна с действиями отдела УФМС в Выборгском районе Санкт-Петербурга, поскольку для правильного применения закона достаточно проверить наличие гражданства родителей на момент рождения детей и отсутствие их отказа от гражданства Российской Федерации до достижения детьми совершеннолетия. Было необходимо определить, является ли хотя бы один из родителей заявителя гражданином РФ и в соответствии со ст. 12 Закона «О гражданстве РФ» 31.05.2002 года и ст. 15 Закона «О гражданстве РФ» 28.11.1991 года определить, что заявитель является гражданкой России. Обстоятельствами, свидетельствующими о наличии у заявителя гражданства России, является рождение от родителей, имеющих гражданство Российской Федерации по рождению на день рождения заявителя. При этом гражданство ребенка не зависит от места рождения заявителя в соответствии со ст. 14 Закона «О гражданстве РФ» 1991 года. Окончание действия паспорта не является основанием утраты гражданства. Заявитель полагала, что является гражданкой РФ, обязана иметь паспорт гражданина РФ, имеет право требовать выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, а отдел УФМС в Выборгском района Санкт-Петербурга обязан выдать паспорт. Отказ в выдаче паспорта гражданина РФ приводит к ограничению гражданских прав, к незаконному лишению гражданства в нарушении ст.ст. 2, 6, 15, 18, 55 Конституции РФ, ч. 4 ст. 4 ФЗ «О гражданстве РФ». (л.д.3-6)

Заявитель, представитель заявителя явились в судебное заседание, доводы заявления поддержали.

Представитель заинтересованного лица Отдела УФМС в Выборгском районе Санкт-Петербурга явился в судебное заседание, возражал против удовлетворения заявления, представил письменные возражения (л.д.37-38), в которых указал, что заявитель документирована властями <данные изъяты> паспортом не гражданина, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что она является лицом без гражданства. К указанному паспорту заявителю была оформлена виза для въезда в Российскую Федерацию, последняя ДД.ММ.ГГГГ. Ответ от ДД.ММ.ГГГГ, направленный заявителю на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, не содержит отказ в получении (признании) гражданства Российской Федерации, в выдаче паспорта гражданина РФ. Данный заявителю ответ ни к решениям, ни к действиям, повлекшим нарушение прав и свобод, не относится.

Представитель заинтересованного лица УФМС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области явился в судебное заседание, возражал против удовлетворения заявления.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно свидетельству о рождении № ФИО3 <данные изъяты>. (л.д.27)

Согласно свидетельству о браке № ФИО2, <данные изъяты>, и ФИО3, <данные изъяты>. (л.д.17)

Согласно свидетельству о рождении № ФИО4 <данные изъяты>, родителями являются: отец - ФИО2, <данные изъяты>, мать - ФИО5, <данные изъяты>. (л.д.8)

Согласно справке о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО13, гражданин <данные изъяты>, заключили брак во дворце бракосочетания № Комитета по делам ЗАГС Правительства Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №. После заключения брака жене присвоена фамилия . (л.д.29)

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Т.В., <данные изъяты> года рождения, проживала постоянно по адресу: <данные изъяты>. (л.д.19)

Согласно справке ГУПРЭП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Т.В., <данные изъяты>, снята с регистрации ДД.ММ.ГГГГ, выезд в другую страну Швеция. (л.д.20)

Судом установлено, что Т.В. имела паспорт <данные изъяты> №, выданный ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18)

Заявителем представлен документ - паспорт не гражданина, выданный миграционным управлением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, действителен до ДД.ММ.ГГГГ на имя Т.В., рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - <данные изъяты>, лицо без гражданства. (л.д.16)

ДД.ММ.ГГГГ Т.В. обратилась с заявлением в отдел УФМС в Выборгском районе Санкт-Петербурга об оформлении паспорта гражданина Российской Федерации по рождению.

К указанному заявлению были приложены следующие документы: свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака родителей, справка о сдаче внутреннего паспорта по требованию № отдела милиции при получении заграничного паспорта, справка о регистрации в квартире до выезда в <данные изъяты>. (л.д.30-31)

Письмом Отдела УФМС в Выборгском районе Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя сообщено о том, что заявление Т.В. рассмотрено. По представленным документам невозможно установить статус заявителя. В связи с чем, в настоящее время решить вопрос о получении гражданства Российской Федерации не представляется возможным. Рекомендовано обратиться на консультацию по вопросам гражданства в отдел УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по месту жительства или в отдел по вопросам гражданства УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. (л.д.7)

Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №828 от 08.07.97 года (в редакции Постановлений Правительства РФ от 25.09.1999 N 1091, от 05.01.2001 N 7, от 22.01.2002 N 32, от 02.07.2003 N 392, от 20.12.2006 N 779), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно п. 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, - выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 11 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации -

для получения паспорта гражданин представляет:

заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации;

свидетельство о рождении;

две личные фотографии размером 35 x 45 мм.

В случае невозможности представления свидетельства о рождении паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для получения паспорта.

При необходимости для получения паспорта представляются документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации.

Согласно п. 14 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации - граждане вправе также представлять необходимые для получения или замены паспорта документы непосредственно в территориальные органы Федеральной миграционной службы.

Согласно п. 3 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ - ФМС России, территориальные органы ФМС России и их структурные подразделения при выдаче, замене и учете паспортов руководствуются Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 31 мая 2002 г. N62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", от 15 ноября 1997 г. N143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" и от 12 июня 2002 г. N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 8 Административного регламента - для получения паспорта гражданин представляет:

заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П(приложение N 1), заполненное ручным или машинописным способом гражданином, обратившимся за получением паспорта. Личная подпись гражданина в заявлении заверяется уполномоченным на это сотрудником подразделения.
свидетельство о рождении.
две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора.
документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта).
документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства).
квитанцию об оплате государственной пошлины.

Граждане, постоянно проживавшие за пределами Российской Федерации и прибывшие к месту жительства на территорию Российской Федерации, а также постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, для выдачи паспорта представляют документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

Согласно п.32 Административного регламента - основанием для отказа в выдаче паспорта является:

отсутствие у лица гражданства Российской Федерации;

недостижение гражданином возраста 14-ти лет;

непредставление документов, указанных в пунктах 8 и 9;

несоответствие размера и количества личных фотографий требованиям, предусмотренным подпунктом 8.3;

отсутствие платежного документа, подтверждающего оплату государственной пошлины.

Согласно п. 122 Административного регламента - заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц ФМС России, ее территориальных органов и их структурных подразделений в досудебном и судебном порядке.

Согласно п. 51 Указа Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" при возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части седьмой статьи 4 и статьи 42 Федерального закона.

Факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР и (или) РСФСР при необходимости устанавливается на основании законодательных актов Российской Федерации, СССР, РСФСР и других республик, входивших в состав СССР, международных договоров Российской Федерации, СССР и (или) РСФСР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Согласно п. 52 Указа Президента РФ от 14.11.02 года - после получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом. Лицу, у которого подтверждается наличие гражданства Российской Федерации, выдается соответствующий документ.

Судом установлено, что заявителем были предоставлены в отдел УФМС в Выборгском районе Санкт-Петербурга заявление на выдачу паспорта гражданина РФ, составленное в свободной форме, и документы, которые, по мнению заявителя, подтверждают гражданство заявителя по рождению (свидетельство о рождении, свидетельство о регистрации брака родителей).

Представленный ответ отдела УФМС в Выборгском районе Санкт-Петербурга на обращение заявителя о выдаче паспорта гражданина РФ не содержит отказа в выдаче паспорта гражданина РФ, а содержит указание на недостаточность документов, свидетельствующих о гражданстве Российской Федерации. В связи с чем, невозможно на основании представленных документов определить статус заявителя. Заявителю было предложено обратиться за консультацией по вопросам гражданства.

Суд полагает, что данные действия государственного органа соответствовали требования действующего законодательства, были совершены в установленные законом сроки, не нарушали прав и законных интересов заявителя.

По мнению суда, представленных заявителем документов было недостаточно для принятия решения о наличии или отсутствии у нее гражданства Российской Федерации. Проведение дополнительной проверки документов предусмотрено действующим законодательством.

Кроме того, следует отметить, что заявителем не было оформлено заявление по установленной форме, не приложена квитанция об оплате госпошлины, справка о заключении брака.

Суд полагает, что доводы заявителя о том, что обстоятельствами, свидетельствующими о наличии у заявителя гражданства России, является рождение от родителей, имеющих гражданство Российской Федерации по рождению на день рождения заявителя, подлежали проверке. В связи с недостаточностью представленных документов (отсутствовали свидетельство о рождении родителей заявителя, свидетельства о смерти родителей заявителя, справки о заключении брака) государственный орган был лишен такой возможности.

Кроме того, имеющиеся у заявителя документы имеют противоречия, которые могут быть устранены только путем направления дополнительных запросов. В свидетельстве о рождении матери заявителя ФИО3 указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ и место рождения - <данные изъяты> (л.д.27), а в свидетельстве о заключении брака дата рождения ФИО3 указана <данные изъяты> год, место рождения - <данные изъяты>. (л.д.17)

Суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения требований заявителя, поскольку заявителю не было отказано в выдаче паспорта гражданина РФ, не были нарушены или ограничены ее права, действия должностных лиц не приводили к лишению гражданства РФ.

Из материалов дела следует, что в настоящее время заявитель обратилась в УФМС г. Санкт-Петербурга по вопросу проверки наличия гражданства РФ.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС г. Санкт-Петербурга направлен запрос в УФМС России по вопросу наличия гражданства РФ у Т.В., о возможности применения в отношении заявителя Определения Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-о.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении заявления Т.В. об обжаловании действий ОУФМС в Выборгском районе Санкт-Петербурга - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья Гребенькова Л.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 12.11.12 года
http://vbr.spb.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=4911882&delo_id=1540005&text_number=1

 Отправлено: 13.12.12 13:25. Заголовок: Апелляционная жалоба

11 октября состоялось судебное заседание, но отложено по нескольким причинам - на 7 ноября.
12 октября мы обратились в Управление ФМС по Санкт-Петербургу и Ленобласти - в отдел, который занимается вопросами гражданства.
Вас записывают в журнал с указанием вопроса, затем вызывается консультант, который общается с посетителем через окошечко.
Молодой человек стал объяснять мне Постановление КС РФ №12-П, но споткнулся на моих замечаниях. Потом к нам вышла начальник отдела, в результата беседы, в ходе которой звучало слово "выезд" по месту жительства, "реадмиссия", согласились взять у нас заявление с кучей документов, но предложили заполнить и заявление-анкету о проверке наличия или отсутствия гражданства. Обещали ответить побыстрее - в связи с судебным процессом.
6 ноября получили на руки ответ (который потом пришёл и по почте)

Уважаемая ....
УФМС по Санкт-Петербургу и Ленобласти на Ваше обращение о проверке наличия у Вас гражданства РФ по рождению в соответствии с Определением КС РФ от 21 апреля 2005 №118-о на основании гражданства родителей сообщает, что проведение вышеуказанной проверки не входит в компетенцию УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленобласти, т.к. Вы не имеете места жительства на территории РФ. В соответствии со ст. 32 ФЗ №62 ФЗ от 31 мая 2002 года (о гражданстве РФ) заявление по вопросу гражданства РФ подается по месту жительства заявителя:
а) лицом, проживающим на территории РФ – в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел
б) лицом, проживающим за пределами РФ и не имеющим места жительства на территории РФ, в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, находящиеся за пределами РФ.
Вы проживали на территории СПБ до 1988 года (с 10 апреля 1987 по 9 августа 1988 по адресу:ххх, откуда 9 августа 1988 Вы были сняты с регистрационного учета в Швецию. Проведенной проверкой установлено, что Вы зарегистрированной по месту жительства (пребывания), состоящей на миграционном учете СПБ и области в настоящее время не значитесь. Пребывание в РФ в статусе ЛБГ из Швеции, где имеете постоянное жительство, по визе, сроком действия с 20 апреля 2012 по 4 мая 2012 г.
Таким образом, в соответствии с законодательством о гражданстве, действующим в настоящее время, по вопросу проверки наличия у Вас гражданства РФ, Вам необходимо обратиться в консульский отдел посольства РФ в Швеции.
Учитывая факты, указанные Вами в обращении, УФМС России по СПБ и Ленобласти направлен запрос в ФМС России в отношении разъяснения о возможности применения в отношении Вас Определения КС РФ от 21 апреля 2005 №118-о. При поступлении в наш адрес ответа ФМС России, Вы будете информированы дополнительно.
==============================

7 ноября судом в удовлетворении заявления отказано - в связи с тем, что заявительнице не отказано в признании, и имеются противоречия в документах гражданства, а предложено обратиться за консультацией.
Выше приведённое письмо приобщено к делу.
Моё утверждение, что фактически отказ имеется ("не компетентны"), не принято во внимание.
===========================================
Апелляционная жалоба на решение суда по гражданскому делу

07.11.2012г. Выборгским районным судом мне отказано в удовлетворении заявления об обжаловании действий должностных лиц.
С решением я не согласна по следующим основаниям.
Не указано в шапке решения, с какими именно требованиями, к каким должностным лицам я обратилась.
Не указано и в резолютивной части, в каких конкретно требованиях отказано.
С заявлением я обратилась в июне 2012 года, а не 2 августа 2012 года. Заявление было оставлено без движения, так как не было представлено свидетельство о рождении матери.
Я заявляла следующие требования — признать неправомерными действия Отдела УФМС Выборгского р-на С-Петербурга и УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
- признать незаконным отказ должностных лиц признать у меня наличие гражданства по рождению
- обязать должностных лиц оформить мне паспорт гражданина Российской Федерации.
В отдел УФМС Выборгского р-на С-Петербурга я обратилась с заявлением об оформлении мне гражданства РФ и паспорта, приложив документы.
Отдел УФМС Выборгского р-на С-Петербурга ответил, что по представленным документам невозможно установить мой статус. И что я являясь якобы иностранным гражданином и незаконно нахожусь на территории России, так как по учетам УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленобласти зарегистрированной по месту жительства, месту пребывания или состоящей на миграционном учёте не значусь.
Предложено обратиться за консультацией по вопросам гражданства в отдел УФМС России по СПБ и Ленобласти по месту жительства или в Отдел по вопросам гражданства УФМС России по СПБ. Я обратилась с заявлением в суд и с заявлением в УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
12 октября с.г. я обратилась и за консультацией в отдел по гражданству УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, где мне объяснили, что я должна выехать в Швецию, отказаться от Вида на жительства в Швеции, въехать в Россию «законно», после чего может быть рассмотрено моё заявление по вопросу гражданства. Иначе ко мне будет применена процедура «реадмиссии».
Затем предложили подать заявление-анкету о проверке наличия или отсутствия гражданства РФ.
В заседании к материалам дела приобщён ответ УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 06.11.2012г. на моё заявление от 12 октября и заявление о проверке наличия гражданства.
В ответе сообщается, что проведение проверки наличия или отсутствия у меня гражданства якобы не входит в компетенцию УФМС, поскольку я не имею места жительства в С-Петербурге. Поэтому должна подавать заявление по месту моего жительства — в Швеции, в консульство РФ.
Но уведомили, что учитывая факты, указанные мною в обращении, от УФМС России по СПБ и Ленобласти направлен запрос в ФМС России в отношении разъяснения о возможности применения в отношении меня Определения КС РФ от 21 апреля 2005 №118 (по жалобе Даминовой З.В.)
Такими фактами я указала наличие у меня гражданства РФ по рождению, факт нахождения в С-Петербурге, куда я прибыла на похороны матери по визе, которую получила по приглашению сестры, приехавшей в Петербург ранее меня. На миграционный учёт в квартире, из которой меня выписали в 1988г. (принудительно) не поставили потому, что моя мать не могла дать согласие (по причине смерти), предлагали искать чужую квартиру. После похорон я не выехала, оформляла документы — вступила в наследство, оформляла свидетельство на квартиру. И обратилась в УФМС РФ Выборгского района по вопросу оформления российского гражданства. Получила отказ и обратилась в суд.
Считаю, что у специалистов УФМС г. Санкт-Петербурга достаточно компетентности и полномочий по определению российского гражданства с применением разъяснений КС РФ, и компетентность не зависит от места моего проживания, как и наличие у меня гражданства не может измениться от того, что я нахожусь в С-Петербурге.
Согласно Закону о гражданстве, условия его определения не связаны с местом жительства, но предусмотрена возможность обращения с заявлением по месту фактического проживания (пребывания).
Однако суд не принял (не рассматривал) моё уточнённое заявление с требованием признать незаконными действия УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, так как якобы это заявление неподсудно Выборгскому районному суду.
Отказ же в удовлетворении моего заявления мотивирован тем, что я не имею отказа от УФМС РФ Выборгского района, а получила предложение обратиться за консультацией, следовательно, мои права не нарушены.
Суд согласился с УФМС РФ Выборгского района в том, что представленных мною документов недостаточно для определения у меня наличия или отсутствия гражданства
Ссылается и на противоречия в сведениях о месте рождения моей матери, указанных в свидетельстве о её рождении и в свидетельстве о браке. Хотя очевидно, что один и тот же район был сначала в Ярославской области, потом оказался в Костромской, и то, что обе области находятся на территории России, а мои родители родились и умерли гражданами России.
Таким образом я имею фактически отказ должностных лиц и и района и города С.Петербурга признать у меня наличие гражданства России.
Ссылка суда на то, что я направлена на консультацию, что направлен запрос в УФМС РФ, несостоятельна, так как компетентный орган — отдел по гражданству УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в состоянии определить моё гражданство по документам и разъяснению КС РФ, и нет необходимости ехать в Швецию, тем более, что ранее, вплоть до 2008 года мне письмом из ФМС России указывали, что я должна вернуться в Россию, чтобы быть признанной гражданкой России.
Прошу решение Выборгского районного суда от 7 ноября 2012г. отменить как не основанное на Законе о гражданстве РФ, Конституции РФ и удовлетворить моё заявление.

Приложение
Копия жалобы
Квитанция госпошлины

10.12.2012г.
===========================
11 февраля 2013 года в горсуде решение оставлено в силе, а одна из судей при выходе бросив на меня укоризненный взгляд, посоветовала заявительнице обратиться к "специалистам".